盤活存量合理控制新增商品住宅用地供應
人民網北京5月10日電 （歐陽易佳）為適應房地產市場供求關系，日前，自然資源部印發《關於做好2024年住宅用地供應有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），強調加強部門協同聯動，嚴格落實對應去化周期的住宅用地供應機制，遏制部分城市住宅用地供應不合理增長。
自然資源部自然資源開發利用司負責人表示，自然資源部高度重視做好住宅用地供應工作，指導各地充分保障住房建設需求，因城施策、合理安排住宅用地的供應總量、結構、布局和時序，穩定市場預期，促進房地產市場平穩健康發展。
《通知》提出，各地要根據市場需求及時優化商業辦公用地和住宅用地的規模、布局和結構，完善對應商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供應調節機制。
近年來，自然資源部建立了對應商品房去化周期和土地存量的住宅用地供應雙向調節機制，要求因城施策安排住宅用地供應，凡商品住房去化周期長、土地流拍率高、市場需求明顯不足的城市，應當從嚴控制商品住房用地供應規模。
《通知》要求，商品住宅去化周期超過36個月的，應暫停新增商品住宅用地出讓，同時下大力氣盤活存量，直至商品住宅去化周期降至36個月以下﹔商品住宅去化周期在18個月（不含）至36個月之間的城市，要按照“盤活多少、供應多少”的原則，根據本年度內盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動態確定其新出讓的商品住宅用地面積上限。
中指研究院公布數據顯示，截至2024年3月，全國重點50城商品住宅可售面積出清周期超20個月，其中僅一線城市平均庫存出清周期低於18個月，個別二線城市出清周期處於合理水平。
據易居研究院對3月份全國100個城市新建商品住宅存銷比進行排序，其中，去化周期超過36個月的城市有10個城市，分別為韶關、西寧、舟山、洛陽、哈爾濱、嘉善、晉江、泉州、唐山和江陰。
上述負責人表示，應合理控制商品住宅去化周期較長城市的商品住宅用地供應。《通知》要求各地在年內實施供地的過程中，嚴格對照蕞新的商品住宅去化周期，及時調整商品住宅用地供應量。特別對於庫存壓力大、去化周期超長的城市，要暫停新增商品住宅用地出讓，堅決遏制存量土地不合理增長態勢。對於其他去化周期較長的城市，要按照“盤活多少、供應多少”的原則，合理控制其商品住宅用地出讓規模和節奏，確保存量不增加，逐步盤活消化。
中信証券認為，政策趨勢已經明朗，重點在消化房地產庫存，刺激合理住房需求釋放。
《通知》還強調，要繼續大力支持保障性住房用地的供應，各地要根據保障性住房建設計劃，在供地計劃中優先安排、應保盡保，要求多措並舉統籌盤活各類存量土地用於保障性住房建設。
該負責人表示，堅持保障民生，繼續優先保障各類保障性住房、城中村改造項目中的安置房等項目的土地供應，應保盡保。
據悉，自然資源部在加強對新增住宅用地供應工作指導的同時，也在積極研究盤活存量、優化結構、提升品質、助力轉型等方面的政策措施，更好滿足人民群眾剛性和改善性住房需求，促進房地產高質量發展。
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