在县开发区长江路与永胜路交叉路口，浙商回归项目浙江博汇汽车部件有限公司的钢结构厂房和三层办公楼已经拔地而起。而在以前，这里一半的土地属于未及时开工建设的西达克沙发床配件项目。一退一进，闲置的土地资源不仅“活”起来了，而且还演绎了亩均投资强度增2倍、预期产值增近10倍的“魔术”。

　　像这样通过“退低进高”，应对日益突出的土地等要素资源供需矛盾的例子在我县并不少见：干窑镇一口气腾退16家企业(单位)，为新市镇建设开辟宝贵的250亩土地；县开发区的索菲亚家居(浙江)有限公司，通过收购名隆家具的219亩土地、13万平方米的闲置厂房，建起了总公司在华东地区的生产制造基地，近日已正式投产；在浙江双林塑胶科技有限公司二期厂房的建设用地中，有35亩土地是魏塘街道腾退金鱼健身科技项目所得

　　今年1~7月，全县共腾退低效用地791.3亩，涉及24个项目，完成全年目标任务(1300亩)的60.87%。其中闲置低效土地收回项目7个，涉及土地面积262.32亩，关停淘汰项目14个，涉及土地面积415.39亩。另外3个为增加建筑面积与提高投资强度项目，折算腾退面积113.59亩。

　　我县区域面积仅506平方公里，境内无海无滩、也无低丘缓坡，农保田比例较高，土地后备资源明显不足，可供开发的土地资源极其有限。县经信局副局长苏建林表示，全面推进“退低进高”，全力向存量资源挖潜，就是要让“沉睡”的土地醒过来、流动起来，这样才能有效破解土地的“瓶颈”因素制约，为全县经济社会发展奠定坚实基础，并进一步优化土地资源利用方式，提高土地资源使用效率。

　　“退低进高”，首先要摸清家底，明确哪些企业是重点发展要扶持的，哪些是鼓励提升的，哪些是必须改造的，哪些是必须淘汰的。今年以来，我县根据嘉兴市统一部署，针对所有规上企业和用地面积在3亩以上或租用厂房面积在2000平方米以上的规下工业企业，开展了一次以土地利用率为核心，以2010年至2012年数据为内容的新一轮绩效调查，共调查规上企业566家，规下企业1305家，进而梳理筛选出腾退对象，实施分类管理，即对企业分成“A、B、C、D”四类管理，“A”为鼓励发展类，“B”为自我提升类，“C”为必须改造类，“D”为落后淘汰类。

　　下一步，我县将把调查评价成果和工业转型升级“五换”计划相结合，在我县工业企业中，实施“项目换质”促投资优化，实施“机器换人”促装备提升，实施“产品换代”促创新驱动，实施“企业换芯”促两化融合，实施“腾笼换鸟”促有机更新。

　　“只有培育和引进好项目，才能真正意义上实现退低进高。”苏建林表示，面对好不容易腾出来的土地，我县将按照《嘉善县工业投资项目评价办法(试行)》，严把项目准入门槛，着力引进投资强度大、科技含量高、带动性强的项目，确保“进”得有质量，不断增强发展后劲。

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