产业园招商策划方案十篇
全面完成市委、市政府下达的“引进100个项目、投资总额100亿元”的招商引资工作任务，并力争引进投资超5亿元、产值超10亿元、税收超5000万元的大项目3个以上；投资超1亿元的项目10个以上；实际到位资金10亿元以上。努力在招央企、大型国企、上市公司、洋企项目上实现新突破。抓好在谈、签约、在建项目的跟踪服务工作，力争今年下半年有一批重点项目建成投产，为我市工业经济加快发展注入新血液、新动力。
㈠解决土地载体问题。按照“各司其职，各负其责”的原则，在市国土资源局的指导下，各镇（街道）要在上半年完成本单位的土地调规预审工作，市国土资源局要争取下半年落实好用调规工作；严格落实属地责任制度，各镇（街道）、市南江管委会要负责清理本辖区内的闲置土地和低值土地，国土资源部门要全力配合做好清理工作，实施“腾笼换鸟”，合力打造招商引资土地载体。
㈡解决园区规划建设问题。一是要大力推进以广东*（省级）民营科技园为统领的“一园八区”（即南江工业区、富溪工业区、新江工业区、龙甫工业区、下茆工业区、迳口工业区、江谷工业区、福田工业区）建设，整合我市工业园区，打造产业发展平台，不断做大做强园区经济。二是要制定园区规划建设方案，各工业园区要落实总体发展规划、产业布局规划和建设投资规划，实行“一园一主导产业”和“一园一策”，并通过政府、社会和个人投资的形式，动员全社会力量，多形式、多渠道筹集资金，加快园区建设。三是要完善园区管理机构，成立园区管理办公室，加强对园区的建设和管理。
㈢解决引进项目问题。实行“三个统一”举措，合理分配和安排项目。一是统一政策：修编完善《*市招商引资暂行办法》和《*市工业项目投资优惠办法》等政策，以以更优惠的政策和更灵活的措施，全力推动招商引资工作。二是统一土地价格标准：所有引进项目的土地价格，由市招商局按国土部门的规定地类价格向外公布，各引进单位以此为依据与投资者洽谈，按招拍挂规定程序落实投资用地。三是统一项目安排：各有关单位引进的项目，要及时报送市招商局登记备案，市招商局按照“全市一盘棋”的原则，并结合我市产业布局、土地资源、环保要求等，统一安排项目落户有关园区。
㈣解决异地引进企业问题。为调动招商引资工作积极性，明确异地引进企业，其产值、税收按4﹕6（即项目引入方占40%、座落方占60%）的比例分成（具体文件另行下发）。
㈤解决招商组织问题。全市共组建20个招商小分队（见附件，小分队人员名单报市委办、市府办备案），各镇（街道）的招商小分队队长由镇长（办事处主任）担任，工作队人员由本单位安排；市招商局、市南江管委会的招商小分队队长由单位主要领导担任，工作队人员由本单位安排；市直局单位组成的小分队队长由牵头单位指定的领导担任，相关单位要安排本单位的精兵强将为工作队队员。招商小分队人员的工作，原则上与本单位工作脱钩，以招商引资工作为主。各单位要为招商小分队安排专用车辆，落实招商工作经费，确保招商引资工作取得实效。
㈥解决招商形式问题。大力拓宽招商渠道，实行政府招商、网上招商、委托招商、协会招商等招商形式，逐步形成“多层次、宽领域、全方位”的招商引资新格局。
㈦解决招商奖惩问题。修编完善《*市招商引资奖励暂行办法》（具体文件另行下发），对全年引进的新项目，实行项目引资中介或个人登记制度，由各镇（街道）、市直各单位将项目引资中介或个人报送市招商局，实行统一登记备案。对招商引资工作成效显著、符合奖励政策的单位和个人，按规定兑现奖励，并在年度评优评先中予以优先考虑。对未完成招商引资工作任务的单位，不能评为市以上先进单位。
㈠深入开展“百企订婚”、“十镇相联”活动，主动承接珠三角产业转移，重点引进央企和大型国企项目。
㈡全市实行“一季度一次主题招商活动”，掀起招商引资工作新高潮。
未来五年我区将通过在城郊西部、西南部区域布局交通装备制造产业基地、高新技术产业基地、现代物流产业基地、总部基地、文化创意和服务外包产业基地等六大产业基地，着力打造布局合理、配套齐全、产城融合的现代化城市新区，形成全区发展新空间、产业聚集新格局和经济增长新引擎。加强六大产业基地建设，规划策划是一项基础性工作，规划是产业基地建设的龙头，决定了基地的发展方向、规模和品质，是指导整个区域产业发展的“路线图”；策划工作，特别是招商策划是落实产业规划的重要抓手，是产业基地产业项目的准入标准，是下一步招商选资工作的依据和准绳。因此制定科学的、切实可行的产业规划和招商策划方案，为领导提供准确的决策依据，才能促使六大产业基地建设走上良性循环和健康发展的轨道。
（一）认真研究发展思路，努力推动规划策划顺利进行。根据区委、区政府工作部署，认真学习文件精神，正确理解区委、区政府的总体思路，明确六大产业基地规划策划内容要求，研读国家相关政策法规，了解各类产业基地建设标准，同时对基地内现有企业情况、土地存量、基地运作模式、周边环境、招商方向、政务服务、税费土地优惠政策等情况认真调查分析研究，尽快形成符合国家产业政策及我区产业和空间布局要求的六大基地产业规划和招商策划方案，并就其可行性进行专家论证，与上级部门加强沟通联系，积极争取相关扶持和优惠政策，加快推进六大产业基地的规划建设。
（二）统一规划布局，分步建设实施。在我区总体规划的指导下，各基地由牵头单位负责，根据各自功能定位、产业定位、运作模式和国家产业政策等要求，重点进行详细规划，完善重大基础设施专项规划，根据轻重缓急，合理安排建设时序，做到基础设施优先配套、公共服务设施优先发展、生态环境优先建设，加快基础设施及公共服务平台建设，引导产业基地在资源配置、服务平台、市场网络、产业链条、技术创新、节能减排、循环经济等方面协同发展，有效降低企业交易成本、生产成本，确保各基地功能完善、建设到位，促进六大产业基地健康持续发展。
（三）创新招商选资，强化招大引强。加强专业招商队伍建设，深入研究各产业发展动态，及时捕捉专业产业基地扩展动向，明确六大产业基地招商方向，确定招商引资有效的方式，严格准入标准，提升产业空间的地产强度和空间价值，主动加强沟通联系和服务对接，打造市六大产业基地品牌形象，以品牌优势促进产业集聚发展，通过产业集聚发展形成各大产业基地的竞争优势和比较优势。提升环境招商能力，在做好软、硬环境的基础上，各相关单位要明确招商重点，大力推进主题概念招商、产业链招商、资源招商、引进一批符合国家产业政策、投资规模大、吸纳就业能力强、对财政贡献突出的优质龙头带动项目，促进区域经济快速发展。
（四）明确分工责任，同步推进六大基地产业规划和招商策划工作。六大产业基地规划策划工作由区发改委负责统筹协调，对内制定工作方案，搭建好协调配合、信息传递平台，做好衔接协调与督促落实工作，对外做好业务沟通，积极争取政策扶持及联络专家学者等工作。相关部门要严格按照方案时间要求及责任分工做出六大产业基地产业规划和招商策划方案；方案初步完成后，组织专家论证会，多方借智，以加强规划的实用性和可操作性，区政府督查室负责工作督导。各部门要加强沟通、协调配合，共同深入扎实的推进六大产业基地规划建设工作。
1、交通装备制造产业基地：以重汽集团为龙头，整合周边资源，拓展延伸产业链条，打造规模化、高端化、集群化的交通装备制造产业基地。牵头单位：区经信局，配合单位：区发改委、区科技局、党家街道办事处。
2、高新技术产业基地：以西客站市中片区智能经济区(腊山)为核心，依托西门子等高科技企业，打造人力资源丰富、科技成果显著、发展潜力巨大的高新技术产业基地。牵头单位：区科技局，配合单位：区发改委、区经信局、区商务局、腊山工业基地管委会、腊山创业服务中心、白马山街道办事处。
3、现代物流产业基地：以新城工业基地为起步区，积极引进大型现代物流项目，在党家和陡沟区域打造组织化程度高、集散能力强、带动作用突出的现代物流产业基地。牵头单位：区经信局、区商务局，配合单位：区发改委、新城工业基地管委会、七贤街道办事处、白马山街道办事处、党家街道办事处、陡沟街道办事处。
4、岳而总部基地：结合城中村改造开发，在岳而片区加快引进聚合总部办公室、研发设计、中试成果转化等高端业态，打造制度环境良好、服务体系完善的总部基地。牵头单位：区投资服务中心，配合单位：区发改委、区经信局、陡沟街道办事处。
5、文化创意基地：着力打造高知识性，强融合性的文化创意基地，加快郑庄产业园的规划建设。牵头单位：市文化局，配合单位：区发改委、陡沟街道办事处。
6、服务外包产业基地：以郑庄产业园为平台，加强与专业化园区运营机构合作，搞好郑庄外包产业园基地的规划策划。牵头单位：区商务局，配合单位：区发改委、陡沟街道办事处。
（一）开展调研，掌握情况（2013年2月16日-3月4日）
牵头部门组织相关单位对产业基地进行全面调研，并形成调研报告，附调查表格，表样不做统一，根据各自产业特点自行编制。
（二）对照标准，形成框架意见（2013年2月27日-3月11日）
牵头部门在已形成的调研报告基础上，对照国家、省、市对产业基地的建设标准、招商条件及优惠政策，初步形成规划策划方案框架意见。
（三）集思广益，完成详规（2013年3月12日-4月1日）
根据区委、区政府的发展思路及规划策划初步方案，各牵头部门组织专家学者及企业代表召开论证会，积极听取各方面建议和意见，集思广益，在已有的基础上进行完善，拿出园区详细的规划策划方案。
（四）明确扶持政策，完善招商策划方案（2013年3月26日-4月15日）
在落实国家、省、市已有产业基地招商政策的基础上，明确招商方向，制定准入标准，同时努力探索有利于产业基地内企业发展的扶持政策，积极争取省市相关政策支持。
（五）论证审议，形成正式规划策划文件（2013年4月16日-4月30日）
将已经过专家论证的六大产业基地产业规划和招商策划方案提交区委区政府审议，方案通过后，报请区政府出台正式文件。
（一）加强组织领导，落实工作责任。各牵头部门要高度重视，把该项工作列入重要工作日程，主要领导负总责，分管领导靠上抓，抽调专职工作人员开展具体工作，相关部门加强协调配合，形成合力，共同推进该项工作的顺利进行。
（二）加强财力保障，确保工作顺利开展。各部门要积极发挥各自优势，扎实做好各项工作，切实做好经费保障和资金调度工作，保证各项经费及时足额到位，确保产业规划和招商策划工作顺利开展。
今年来，按照__省2014年经贸推介活动方案和县招商引资工作方案，结合我县重点项目的建设需要，我办积极对外招商引资，重点抓好低碳新型工业聚集区、高峰温泉旅游度假区、现代农业科技示范基地（“二区一基地）项目的招商，继续做好三湾重点项目的跟踪服务工作，现将上半年的工作及下半年的思路汇报如下。
1、围绕中心工作，完成县委政府任务。
（1）牵头组织召开重点项目专题汇报会。2014年2月25日牵头组织召开陵水县重点项目专题汇报会，会议由县委书记王雄主持，主要听取拟引进的陵水县新村旅游风情小镇改造等五个项目汇报，讨论项目引进相关事宜。
（2）牵头策划重点项目座谈会。为加快重点项目建设，牵头策划2014年6月13日召开的陵水县2014年重点项目座谈会，与企业代表共聚一堂，总结过去、展望未来、共商陵水经济发展大计、喜迎新春佳节，参加会议的有县领导、相关部门领导和企业代表共80人。
（3）合理策划2014年的招商项目，完善2014年招商引资工作方案。策划招商项目9个，并列入省招商项目库对外招商，项目计划总投资528.7亿元。
（4）组织党员干部开展党的群众路线教育实践活动。按时参加县组织的学习活动，同时组织党员干部自学，撰写个人剖析材料，召开民主生活会。
（5）做好我县招商引资额数据指标统计工作，统计我县各单位、各企业的招商引资数据，及时上报省商务厅招商处。
2、围绕资源优势，定向对外招商。围绕资源优势，开展特色资源招商，积极引进服务型、开放型、生态型经济项目，上半年共接待国内外客商268人次。通过洽谈，对成熟的项目上报县政府的批准，并分别与投资企业签订了项目协议或意向书。成熟项目4个，项目总投资达292亿元，如5月15日，项目总投资约60亿元的陵水东高文化旅游区项目、项目总投资约20亿元的陵水主题商业广场项目在陵水签署；2014年5月28日，项目总投资约200亿元的陵水县新村镇风情小镇改造项目、项目总投资约12亿元的陵水东方明生国际医疗养生园项目在北京招商活动中签署。
3、跟踪服务，做好项目管理。及时为投资商提供“超五星级”的服务，牵头组织重点项目工作会议和“三湾”重点项目汇报会议，每月定期了解项目建设的存在问题，为项目建立项目档案；牵头先后组织7次县重点项目工作会议和“三湾”项目建设现场协调会议，切实解决政府项目和三湾项目建设中存在的问题。每月出版一期重点项目进展情况通报，做好每周项目进展情况的简讯上报县委县政府领导，并对领导批示督办的重点项目逐个进行跟踪落实，促进项目建设保质保量地推进。
1、进行多种形式招商。认真策划招商活动，做好陵水县2014年招商方案，根据方案要求，采取多种形式，安排7场对外推介和招商活动，利用海南陵水2014年城市营销全国巡展活动南京站、北京站平台，进行招商推介活动，并参加省组织的北京、哈尔滨定向招商活动。
2、县领导带队进行招商活动。5月27-30日，由县杨文平县长带队，赴北京参加招商活动，签约2个项目，并分别与信威通信产业集团、中国电子科技集团公司洽谈海南新一代信息技术产业园、中国电科海洋信息产业基地项目。5月8-10日县政府副县长于斌带队，参加2014年的中国天津投资贸易洽谈会暨第九届pecc国际贸易投资博览会（简称津洽会），主要参加海南省领导会见天津企业家代表活动、海南省投资项目推进及对接活
动。通过学习借鉴先进的招商理念和方式，拓宽思路，同时广泛接触外商，加深与企业的联系，大大提高了招商引资工作的成效。3、加强项目的管理和监督。及时为投资商提供“超五星级”的服务。对招商重点项目进行分工，与各项目牵头单位保持信息沟通，定期编制重点项目进展动态。对已动工兴建的项目，跟踪服务，对未开展的项目，积极寻找原因，对存在问题，提出有针对性的对策，提供领导参考，加快推进项目的进展。
4、做好重点项目协调会方案。根据县委县政府的指示，认真做好每星期一重点项目检查、协调会议的工作方案，并全程参与重点项目的检查和协调工作。
1、规划不完善。主要是低碳产业园区规划尚未完成，建设用地无法落实，致使陵水凯迪中央绿色文化区、传感器芯片系统、国际智慧企业村等多个高新科技项目无法落地。
2、产业基础薄弱。陵水属欠发达地区，科技人才储量少，产业聚集程度低，对一些工业项目，特别是对高新技术项目，无法满足项目建设的条件。
二、2014年下半年工作安排工作目标任务 继续围绕“调结构，转方式”这一工作主线年招商方案要求，对成熟的招商项目加快引入，争取全年实现项目签约2个，新开工项目1个。
综合陵水的自然资源优势，针对性地进行定向招商，重点放在陵水低碳新型工业聚集区和高峰温泉旅游度假内的项目招商。
1、加大招商工作力度。利用海南陵水2014年城市营销全国巡展活动和海南省招商活动的平台，分别在北京市、天津市、成都市、广州市等地进行招商和推介，与企业进行沟通、洽谈，争取有项目签约。
2、围绕龙头企业、领军企业进行招商。定向有针对性的招商，主要利用陵水的自然资源，主要引入全国龙头企业、领军企业，以招引产。争取对深入洽谈的年4500吨陵水酸粉加工项目、柠檬饮料生产加工项目、海南养生保健国际服务中心、陵水张仲景医院张仲景养生院落户陵水。
3、完善基础设施建设。配合相关部门，完善现有的陵水低碳新型工业聚集区的规划，区内的基础设施的建设。计划采取的措施 1、策划和更新招商项目库。借助浙江大学专家的力量，策划低碳新型工业聚集区、高峰温泉度假区项目。从招商引资转为招企引产，引进某一行业的领军企业或品牌企业，让本地经济发展所需要的新兴产业和产业群落地，使区域经济体获得造血机能，从而促进当地经济发展。
2、策划招商项目。根据陵水低碳新型工业聚集区、陵河北片区、高峰温泉度假区项目策划，对项目进行包装，进行对外招商。
以省委“八大经济区规划”为统领，围绕县委、县政府“四区一带”总体规划，以创建工业走廊工业示范基地为目标，巩固提升酒、乳、纸传统产业，做大做强绿色有机食品加工产业，规范促进中小企业发展，加大招商引资力度，大力开发新兴产业，打造特色鲜明的、以食品工业为主体的轻工食品工业体系，引领县域经济实现又好又快发展。
（一）坚持突出重点。按照“重点发展食品加工产业，建成我省较大的食品加工基地”要求，突出特色，重点壮大城南食品工业园区，完善化工建材及新兴产业园区。
（二）坚持市场化取向。充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动各类市场主体的积极性，实现市场要素的高效集聚和优化配置。
（三）坚持改革创新。在政策制定、机制建设和政府职能转变、体制创新等方面大胆创新，以新思路、新举措和新突破推进规模工业规划实施。
（四）坚持大项目牵动。高起点、高水准谋划、储备、招引、推进重点项目的长效机制，加快实施事关经济社会发展全局的重大项目。
规模工业区每年引进固定资产投资在6,000万元以上的项目不少于8个。
基础设施建设每年投入不少于500万元。
储备土地，每年规模工业区内新增建设用地面积不少于40万平方米。到2015年，城南食品工业园区面积不小于3平方公里。
（一）重点发展酒、乳、纸三大龙头产业。围绕老窖、光明乳业、晨鸣纸业三大龙头企业，落实产业提升工程和可持续发展战略。发挥老窖品牌优势，扩大产能，2012年产能达到5万吨。抓好光明乳业300吨奶粉干燥塔项目建设，加快调整产品结构，提高产品附加值。重点建设友谊乡、塔哈乡、二道湾镇等奶牛生产区，把我县的乳品产业建成全国知名的高档乳粉和液体奶生产加工基地。推进晨鸣纸业技术改造升级，利用我县当地丰富的芦苇资源，积极落实苇浆生产线改造项目，调整产品结构，生产高档文化纸，开发高端产品，打造西部地区纸品生产基地。
（二）做大做强绿色有机食品加工产业。以城南食品工业园为主要载体，充分发挥吸引、承载和辐射作用，带动区域经济增长。筹划实施酒产业园区战略，带动宁丰酒业、大荒春酒业、福星酒业等企业，发展壮大酿酒产业集群；抓好明翔公司二期、明星乳业四期项目建设，鼓励企业增加产能，生产高附加值产品。发挥我县水稻、甜玉米、马铃薯种植等潜在优势，扶持庆丰油脂、绿源米业和香港其仕集团甜玉米等精深加工企业，抓好总投资5,000万元的光友薯业马铃薯方便粉丝加工项目，打造绿色有机食品精深加工产业集群；围绕富海镇大、小泉子村矿泉水资源，积极引进战略投资者，培育成为优势潜力产业。
（三）巩固完善化工建材产业。按照国家产业布局及我县城乡建设总体规划，规划建设塔哈冯屯工业园，完善基础设施建设，重点发展化工建材产业，积极引导华安民爆、龙达化工、富丰专用肥、华夏水泥、盛泽农药等企业集群化发展，重点扶持华安民爆、龙达化工做大做强，形成龙头企业规模。扶持华夏水泥、华诚木业等企业，积极开拓市场，打造区域品牌。吸引新的投资和其他生产要素进入，延伸产业链条。
（五）规范提高小型企业发展。加大对小企业的扶持力度，按照对规模以上企业的要求，在制度建设、企业内部管理等方面给予企业帮助和指导，重点扶持鑫磐道路器材、太全新型建材、盛世水泥制品、华威免烧砖等新型材料企业，抓好四季风纸业高档生活用纸项目及宏晨种业生物育种产业化等离子体处理项目建设，帮助落实优惠政策，争取扶持资金，帮助小企业实现跨越式发展。
（一）强化领导，落实责任。成立以主管县长为组长，以园区管委会、经委、发改委、招商局、财政局、国土局、规划局及10个乡镇为成员的领导小组，领导小组办公室设在园区管委会，管委会主任兼办公室主任。工业园区管委会要在园区建设方面，完善规划、落实政策、综合协调、加强管理、强力推进、督促检查，提高载体承载能力。经委、发改委、招商局、财政局等部门要在调整宏观经济运行、争取项目扶持资金、招商引资、加大财政投入等方面，发挥职能优势，大力向规模工业区倾斜，使项目、资金、技术等要素向规模工业区聚集。国土、规划等部门要在土地、规划等方面全力为规模工业区建设提供发展空间，在土地及城乡建设规划时优先考虑规模工业区用地。镇、友谊乡、塔哈乡要做好规模工业区建设的各项保障工作，在征地及软硬环境方面提供强力支撑，帮助企业解决实际困难。要落实好规模工业区各项政策，鼓励乡镇招引企业进驻规模工业区，不仅算招商引资任务、优先录用该乡镇劳动力，县财政还将与乡镇按比例分税。
根据规模工业区建设的规划目标，制定规模工业区年度推进实施方案，按部门分解任务目标，全年目标要有数量质量要求，阶段性目标要有时限要求，每项任务都要落到具体的单位和责任人。制定规模工业区建设目标考核办法，把年终考核与阶段性考核相结合，根据每年初下达的工作目标，对承标单位和责任人进行考核，兑现奖惩。
（二）落实政策，加大扶企力度。要围绕《工业走廊工业园区招商引资优惠政策》，用好用实《工业走廊优惠政策》、《推进县域经济又好又快发展的意见》以及省市关于县域工业经济发展的措施、意见等政策，继续加大对企业、项目建设的扶持和支持力度，在土地使用、税收返还等方面对企业进行扶持。对投资强、规模大的项目采取领导包保、小组推进的方式重点扶持。行政事业性收费方面，继续执行“一费制”优惠政策。对税收增长较快、社会贡献大的企业，按照相关奖励办法给予奖励，并提高企业领导者和高级技术人才的待遇。进一步加强对企业经营的指导，提升经营、管理水平。
坚持以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收、农村繁荣为宗旨，以科学规划、准确定位为龙头，以招商引资、项目建设为重点，以土地流转、机制建设为保障，积极借鉴、移植区、镇农业园区建设的经验、途径和模式，结合“一村一品、一村一企（社）”发展，大力推进村级农业园区建设，进一步促进农村经济社会全面协调可持续发展。
按照“一次规划，三年完成”的总体要求和“规划面积200亩以上或总投资200万元以上，具有一定产业层次和科技含量，兼顾效益性和可看性”的建设标准，以羊尖、鹅湖、锡北、东港等镇为重点区域，2013－2012年，每年新建20个以上村级农业园区，力争3年内建成60个以上村级农业园区，基本形成全区“一村一园”现代农业发展新格局。
（一）完善总体规划和实施方案。立足各村区位条件、产业基础和资源禀赋，在有机衔接用地、新农村建设等专项规划的基础上，编制完善各村级农业园区总体规划和具体实施方案，确保各项建设科学有序推进。在空间定位上要按照“规模适度，能大则大”的原则，选择在产业基础好、交通便利、农田基本连片、有拓展空间的非规划建设区，其中小村庄可结合“双置换”实施搬迁。在产业定位上要按照“一园一业”的导向，重点发展投资强度大、科技含量高、经济效益好、辐射带动强的设施高效农业和市场前景广、消费需求旺、业态形态新的新型产业。在功能布局上要按照科学合理的要求，适当划分生产、服务、经营等功能分区，并严格控制生产、管理用房建设规模。园区规划方案要经所在镇（街道）同意并报区级论证通过后方可实施。区级论证工作具体由区农林局会同规划、国土等部门组织实施。
（二）加强招商引资和项目建设。坚持招商先行、项目带动战略，在加强“三通一平”等基础设施建设和搞好服务、优化环境的基础上，加大市场运作力度，吸引各类社会资金投入园区建设。坚持建设项目投资业主制，基础性、环境性设施以村级为主投入，产业性、经营性设施原则上通过招商引资由业主投入。坚持“走出去”和“请进来”两手抓、产业招商和以商引商两结合，依托各村级园区的资源条件，借助台创园等重点园区的品牌效应和招商优势，大力开展招商引资，吸引各类优质资源要素向园区集聚。坚持产业优先，在建设标准上要努力提高单位土地产业投资强度，适当控制道路等基础设施建设标准。坚持先规划后建设，先环境后开发，先产业后配套，先招商后建园，优化细化建设时序，分层次、分阶段、分区域推进项目建设，确保“建一块、成一块”。
（三）提升运行水平和带动能力。按照“政府引导、村级主办、市场运作、企业管理”的思路，积极构建园区自我建设、自我积累、自我发展的良性循环机制。有条件的村要成立管理公司作为园区投融资、项目建设、对上争取、园区管理服务的运作平台。依托农业科技“三创”载体和农技推广机构，加大新品种、新技术向村级园区的辐射、推广力度，提升村级园区科技水平。积极引导广大农户的土地、劳力、资金、技术等各种生产要素以承包、入股等形式参与园区建设，通过土地流转、土地合作、专业合作、劳务合作等方式，强化园区发展主体，拓展农民增收渠道。充分利用园区在资金、技术、信息等方面优势，加快建立园区+农业龙头企业（合作组织）+农户的产业化经营模式，与农民建立产销联结机制，发展订单农业，带动农民发展生产，放大园区专业优势和规模效益。
（一）财政扶持政策。区将按照各村级园区规模、产业特色、发展成效、可看性等，以每个村级园区不超过30万元安排财政扶持资金。积极鼓励对上争取，区财政对村级园区争取市级以上扶持资金按比例进行配套。具体操作办法由区农林局会同区财政局等部门按照“先建后初、以奖代补”的原则另行研究制定。各有关镇（街道）要按照与区级财政同比例配套的要求安排“一村一园”专项资金。
（二）项目倾斜政策。加大对上争取力度，整合农林、水利、农机、国土、科技、财政、供销等条线在项目方面的资源优势向村级园区倾斜。农业综合开发、中低产田改造、农机示范推广、生态农业示范、标准化生产示范、设施农业基地、无公害农产品基地、品种引进改良、农业科技推广等相关项目，优先安排在村级农业园区实施。
（三）其他优惠政策。国家、省、市出台的土地适度规模经营、农业综合开发、农业龙头企业、农业对外开放等相关优惠扶持政策，村级农业园区和入园企业、合作组织、种养大户等生产经营主体凡符合条件的，优先享受、优先审批。同时，在基础设施建设、税费、用地、用水、用电、金融、保险、工商登记、检验检疫等方面享受与台创园同等的区级优惠政策。
（一）强化组织推进。各级各有关部门要高度重视“一村一园”建设工作，切实摆上重要议事日程，抓紧、抓好、抓出成效，确保各项目标任务顺利完成。各职能部门要深入农村头部线，开展调查研究，制订和落实各项措施。各镇（街道）要结合实际，积极主动地研究落实加快发展村级园区的推进措施，确保发展现代农业的各项举措落实到位，使农民真正得到实惠。村级组织要真正把发展村级园区作为村级工作的重要任务，组织引导、带领农民发展现代农业，提高农业效益、扩大农村就业、增加农民收入。
招商策划、宣传推介、对外联络、引进项目。
1、负责研究制定工业园资金引进优惠政策及实施方案，编制和落实引进资金工作计划；
2、负责工业园整体招商引资工作的宣传、策划等工作；
3、负责招商引资项目的前期考察、意向洽谈、协议签署；
4、负责协调解决引资项目推进中存在的各种问题和困难；
5、负责外事与对外经贸联络，组织招商活动及协助招商接待工作；
6、负责组织企业参加国内外经贸展销洽谈会议等经济活动；
7、负责收集和整理各类招商引资信息，组织开展项目攻关工作；
8、负责办理联席会议交办的其他工作。
规划设计、土地管理、工程建设、基础设施管理。
1、负责编制和组织实施工业园土地利用总体规划及土地储备工作；
2、负责办理农用地转用和土地征用手续，负责组织协调和监督管理土地开发、整理工作；
3、负责组织实施入园项目建设用地预审和临时用地管理工作；
4、负责纠正入园企业使用土地违章行为，敦促企业充分利用闲置土地，提高土地使用率；
5、负责办理入园企业关于土地、规划、建设、消防、环保、安全等行政审批手续及相关证照工作；
6、负责组织入园项目施工图技术审查、工程招投标，建设项目质量监督、竣工验收及工程备案工作；
7、负责工业园公用设施工程预决算工作；
8、负责在建项目的施工协调、现场管理和文明施工、安全施工工作；
9、负责对入园建筑企业、建设监理企业、勘察设计单位的资质审查及备案管理工作；
10、负责协调有关部门解决入园项目建设期间遇到的各种问题和困难；
11、负责组织工业园基础设施建设工程详规设计，组织实施工业区公用基础设施工程建设；
12、负责办理联席会议交办的其他工作。
财务管理、资产管理、统计分析、后勤服务。
1、负责工业园经济指标统计分析和综合上报工作；
3、负责协助相关部门落实扶持企业的政策性资金和相关审批上报工作；
4、负责投产企业工商年检、产权变更、关系协调等相关后续服务工作；
6、负责工业园公用设施管理维护和工业区绿化、美化、净化工作；
7、负责工业园资金管理、调度、支付、审核工作；
8、负责工业园资金筹措，确保工业区开发建设资金供给；
9、负责办理联席会议交办的其他工作。
日常管理、文书处理、安全生产监督、人才引进
1、负责建立和落实园区管理办公室各项工作制度；
2、负责沟通、协调园区管理办公室各部门工作；
3、负责涉及园区相关会议的组织服务工作；
4、负责文件、材料的收发、传阅、催办、立卷、归档和园区管理办公室发文的校对、呈签、报送工作，起草涉及综合情况的有关文件、材料；
5、负责印信、机要、保密、保卫、档案管理和信息工作；
6、负责来人、来电、来函及行政接待工作；
7、负责入园企业管理、生产调度、安全生产监督管理工作；
8、负责入园项目审批及工商、税务等相关证照办理工作；
9、**市**（**）产业转移工业园管理办公室组织架构及其职责
根据《关于成立**市**（**）产业转移工业园管理办公室的通知》（**府［**］2号）文件精神，成立东莞市**（**）产业转移工业园管理办公室，管理办公室接受联席会议领导，向联席会议负责。
办公室设主任×××人，负责管理办公室全面工作，其人选由联席会议研究决定；设副主任×××人，具体人员和职责由联席会议研究决定。办公室下设四个部门：规划建设部、经济发展部、财务部、综合部，各部门职责和人员配备如下：
规划设计、土地管理、工程建设、基础设施管理。
1、负责编制和组织实施工业园土地利用总体规划及土地储备工作；
2、负责办理农用地转用和土地征用手续，负责组织协调和监督管理土地开发、整理工作；
3、负责组织实施入园项目建设用地预审和临时用地管理工作；
4、负责纠正入园企业使用土地违章行为，敦促企业充分利用闲置土地，提高土地使用率；
5、负责办理入园企业关于土地、规划、建设、消防、环保、安全等行政审批手续及相关证照工作；
6、负责组织入园项目施工图技术审查、工程招投标，建设项目质量监督、竣工验收及工程备案工作；
7、负责工业园公用设施工程预决算工作；
8、负责在建项目的施工协调、现场管理和文明施工、安全施工工作；
9、负责对入园建筑企业、建设监理企业、勘察设计单位的资质审查及备案管理工作；
10、负责协调有关部门解决入园项目建设期间遇到的各种问题和困难；
11、负责组织工业园基础设施建设工程详规设计，组织实施工业区公用基础设施工程建设；
12、负责办理联席会议交办的其他工作。
招商策划、宣传推介、对外联络、引进项目。
1、负责研究制定工业园资金引进优惠政策及实施方案，编制和落实引进资金工作计划；
2、负责工业园整体招商引资工作的宣传、策划等工作；
3、负责招商引资项目的前期考察、意向洽谈、协议签署；
4、负责协调解决引资项目推进中存在的各种问题和困难；
5、负责外事与对外经贸联络，组织招商活动及协助招商接待工作；
6、负责组织企业参加国内外经贸展销洽谈会议等经济活动；
7、负责收集和整理各类招商引资信息，组织开展项目攻关工作；
8、负责办理联席会议交办的其他工作。
财务管理、资产管理、统计分析、后勤服务。
1、负责工业园经济指标统计分析和综合上报工作；
3、负责协助相关部门落实扶持企业的政策性资金和相关审批上报工作；
4、负责投产企业工商年检、产权变更、关系协调等相关后续服务工作；
6、负责工业园公用设施管理维护和工业区绿化、美化、净化工作；
7、负责工业园资金管理、调度、支付、审核工作；
8、负责工业园资金筹措，确保工业区开发建设资金供给；
9、负责办理联席会议交办的其他工作。
日常管理、文书处理、安全生产监督、人才引进
1、负责建立和落实园区管理办公室各项工作制度；
2、负责沟通、协调园区管理办公室各部门工作；
3、负责涉及园区相关会议的组织服务工作；
4、负责文件、材料的收发、传阅、催办、立卷、归档和园区管理办公室发文的校对、呈签、报送工作，起草涉及综合情况的有关文件、材料；
5、负责印信、机要、保密、保卫、档案管理和信息工作；
6、负责来人、来电、来函及行政接待工作；
7、负责入园企业管理、生产调度、安全生产监督管理工作；
8、负责入园项目审批及工商、税务等相关证照办理工作；
9、负责协助园区各类人才的招聘、录用。
10、负责协同其它部门组织筹备工业园重大活动；
11、负责园区人事、劳资、党务、群团及社会治安综合治理工作；
为进一步明确全市各园区产业定位，优化园区产业合理布局，加速开发园区产业集聚，提升园区发展水平，特制定本指导意见。
以科学发展观为统领，立足全市，着眼未来，充分发挥各园区自身优势，明确发展重点，实行错位发展，促进全市园区产业集中度明显提高，产业集聚力明显增强，主导产业带动作用更加有力，产业竞争力和可持续发展能力得到全面提升。
产业布局优化应坚持“科学规划、突出特色；统一布局、错位发展；节约资源、保护环境；体制创新、互惠共赢”的原则。
全市园区分为综合性与专业性园区两类。综合性园区重点产业3个左右，专业性园区重点产业2个左右。
铜陵经济技术开发区（循环经济工业园）：综合性园区。重点发展铜深加工（铜基新材料）、先进装备制造、电子信息产业。循环经济工业园重点发展绿色精细化工产业。
狮子山经济开发区：专业性园区。重点发展光电产业，以阀门、模具为主的装备制造产业，有选择性地发展铜精深加工产业。
大桥经济开发区：专业性园区。重点发展现代物流、再生资源利用（铜拆解）产业。
金桥工业园：综合性园区。重点发展铜基新材料、电子信息、先进装备制造产业。
市承接产业转移示范园区：综合性园区。重点发展铜深加工及新材料产业、先进装备制造业、现代物流业。
市招商引资工作领导小组负责全市园区产业空间布局工作的组织、指导、协调和督促检查工作。
1．凡新建投资项目，由项目所在地的县、区人民政府或经济技术开发区管委会先行组织审核。对符合本地园区产业定位的，可按照相关规定完备手续后安排项目落户，同时报市招商引资领导小组备案；对不符合本地园区产业定位的，可介绍转移到其它园区，并与落户园区共同报市招商引资工作领导小组备案。项目不符合园区产业定位且未经市招商引资工作领导小组研究同意而落户的，不计入招商实绩，且不得享受招商引资优惠政策。
2．各级发改部门对提交核准、备案、审批的项目，应按照园区产业定位予以充分考虑，对不符合条件的项目不予审核批准。
3．规划和国土管理部门在规划和用地审查中，要严格按照园区定位进行审核，对不符合城市规划、土地利用规划和园区定位的项目，不予批准。
因布局调整导致招商主体与落地园区不一致的，各园区应积极配合，市招商引资工作领导小组负责协调园区间的利益平衡。对于招商引资主体在A区，而项目落地在B区，招商考核实绩计入A区，固定资产投资额双方各计50%。项目投产后，各项经济指标完成情况，纳入B区统计范围。投资企业直接缴纳的主要税种（增值税、营业税、企业所得税市级以下留成部分）收入，自项目投产之日起，招商引资主体所在区与项目入驻区可以共同分享。具体的税种、比例和期限园区之间进行协商，协商未果的由市招商引资工作领导小组协调解决。鼓励各园区创造性地探索其它有效的利益平衡机制。
招商引资工作必须因地制宜，突出重点，发挥比较优势，培育后发优势，遵循“有所为，有所不为”的原则，既要保证投入，又要注重实效，着重通过以下招商方式取得突破。
（一）组团招商。由县委2名领导、县政府2名领导、县人大及县政协各1名领导牵头，相关经济部门负责人为成员，组成6个常年招商引资团，分区域、有目的、有重点地对外招商。
（二）委托招商。精选3至5个信誉好、知名度高、信息渠道广的专业中介招商机构、知名人士及驻渝浙江、福建商会委托招商。招商引资成功后，由县政府向受托单位或个人付给相应报酬。
（三）定点招商。在经济发达、产业升级速度快、来梁投资可能性大的广东、福建、浙江、江苏、山东等地区，派驻招商引资小组，实行定点招商。
（四）定向招商。围绕产业发展重点，着重策划、论证和包装天然气精细化工、食品深加工、烟花爆竹、竹材综合开发利用、纺织服装等项目，向有投资实力的大企业、大集团和科研院所重点推荐，实行定向招商。
（五）以企招商。鼓励原料有保障、产品有销路、经营有效益、市场前景好的现有企业外出招商，扩大资本实力，提高技术含量，拓宽市场份额，促进企业做大盘强。
（六）以情招商。充分调动社会各界人士的积极性，充分利用好亲戚、朋友、同学、战友及*籍在外成功人士等人力资源，捕捉、搜集投资信息、项目信息和市场信息，寻求招商蕞佳效果。
招商引资工作是一项系统工程，各级各部门要高度重视，围绕工业发展大局，从自身实际出发，找准定位，找准工作的着力点，切实做好招商引资基础性工作。
（一）强力构筑招商引资优良服务平台
1．县招商办要不断更新升级招商信息网络，充实招商信息；工业园区管委会要进一步完善基础设施，健全生产要素，创新工作机制，服务、协调好入园企业；县行政审批服务中心和机关效能建设监察中心要落实好“一站式”办公机制，认真研究实施简化办事程序、提高工作效率的有效措施。
2．各部门、各乡镇要从围绕吸引市场主体、培育市场主体出发，共同营造招商引资的良好环境，积极为全县招商引资献计献策，联系实际，创造性地贯彻落实政策法规，并研究提出改善环境，吸引投资，促进全县经济发展的具体举措，切实做好招商引资及投资服务工作。
3．建立外来企业服务制度。外来投资企业的办证、迎检、规费收取、关系协调等工作，由县招商办或工业园区实行全程服务。
（二）着力提升投资项目策划论证质量。由县计委牵头，县经委、农办、商委、农牧局、林业局、水利农机局、招商办、旅游局、工业园区管委会等县级相关部门参与配合，落实专人，每年重点策划、论证、包装的可用于工业招商的高质量项目不少于10个，推出重大工业招商项目总投资不少于5亿元。
（三）倾力营造招商引资舆论导向氛围。宣传部门要认真做好招商引资工作的宣传报道工作，积极在中央、*市主流媒体上介绍重大招商引资项目，《今日*》、*电视台要开辟宣传专栏，专题介绍重大招商项目，及时报道招商引资经验及典型事例。
（四）全力加大招商引资经费投入力度。每年县财政安排300—400万元工作经费，专项用于项目的策划、论证、包装、招商平台及网络建设，组团招商、商务衔接等工作。
（一）县内外投资者申报享受我县鼓励投资政策，工业园区内企业由园区管委会负责申报，园区外的企业由招商办负责申报，并按以下程序办理：
1．对鼓励投资政策中规定明确、界定清楚的申报，县园区管委会或招商办以函、签署意见等方式，送相关单位办理。
2．对鼓励投资政策中规定明确但界定较原则的申报，由园区管委会或县招商办提出方案，报县委、县政府分管领导批准或召集相关部门负责人研究决定后，以会议纪要、通知、签署意见等方式，送相关单位执行。
3．对鼓励投资政策中无明确规定或明确由县政府决定的申报，由园区管委会或县招商办提出方案，报请县委、县政府主要领导批准或县政府相关会议决定后，以会议纪要、通知、签署意见等方式，发有关单位执行。
（二）县招商办负责全县招商引资信息的收集、筛选和招商引资督促、考核、计奖等工作。各乡镇、各招商团队、工业园区管委会首获的招商信息，报县招商办筛选、指导、协调；对引进成功的项目，要按月向县招商办报告进展情况。项目竣工后，引进单位要认真填报考核申报表，经县招商办审核后报县政府审批计奖。
（一）要实现招商引资对工业经济的强大推动，必须进一步充实完善招商引资目标考核责任制，做到目标明确、措施具体、工作到位，责任到人，全县每年工业招商引资目标任务为引进项目总投资不得少于5亿元。
（二）按照“对象明确、层次清晰、考核规范、操作简便”的原则和“考出导向、评出压力、奖出动力”的指导方针，进一步完善招商引资奖励办法，为确保目标任务的全面完成，重奖招商引资有功人员，并将招商引资成绩作为干部年终综合考核依据之一。
1．设立招商信息奖：凡提供引资成功且项目固定资产实际投资完成额在100万元以上的工业招商引资信息,在项目正式动工后，按项目固定资产实际到位资金多少，给予信息提供人一次性1万元至10万元奖励。
2．设立招商引资奖：根据信息提供人提供的工业企业招商引资项目信息，招商引资人负责全程跟踪、引进及项目后续服务，项目建成投产后，按该项目固定资产实际投资完成额（不得少于200万元）的1.5%--2%给予计奖，或从项目投产之日起，按头部年度企业上缴税金县实得部分的5%--10%给予计奖，现有企业引进投资、扩大生产规模，按企业新增税金县实得部分的5%给予计奖。
五、过去有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。
一、干字当头，务求实效，各项工作推进顺利
截至目前，完成固定资产投入9.03亿元（其中基础设施投入2.73亿元）；新建道路3.4公里，完成路网设施建设10.2公里，完成河道整治1460米，实施绿化面积1.2万平方米；完成土地征收153亩，整治土地1200亩；引入浙江产业园、万特佳衡器等项目11个，实现合同引资48.09亿元，实际到位资金6.3亿元。建成项目5个，实现产值7亿元以上；财政收入实现15415万元（其中工商税收1600万元，农业两税2565万元，基金收入11250万元）。完成同心苑安置房一期工程建设，安置群众953户；培训就业再就业560人（其中园内解决288人）。
（一）规划理念更加明晰。区委、区政府提出“三六九”发展思路后，我园提出了“融园入城”的发展理念，明确了“渝西现代加工制造业高地”的战略定位，重点突出了电子信息和机械装备主导产业，主动担起了城市新区、产业新区的建设职能，编制了2个产业的发展规划，启动了3平方公里拓展区规划编制，完成了凤凰湖规划设计方案，并通过规委会评审。
（二）重点项目进展顺利。白雪电器项目已经完成规划方案评审、地勘报告、施工图审查，正在办理临时用水用电手续，施工队伍已进场施工，旧历年关前可完成基础厂房建设；万特佳汽车衡（桥磅）生产项目已经完成规划方案审查、消防和初步设计审批、环评报告表、地勘报告等，施工单位已进场；科克发动机已完成职工宿舍楼、办公楼和厂房建设，即将进行设备安装调试，即将投产运营；城市职业学院二期实训楼和4号宿舍楼已经建成并投入使用；航凌电路板因受市场因素、规划调整等原因，正在积极研究新的建设方案。
（三）招商引资成效明显。进一步理清了招商思路，充分发挥市级部门的招商主渠道作用，同市外经委、信产局、经委签订了合作招商协议，成功引入了华日电装品、万特佳衡器、浙江产业园、星光特种电缆、锐步LED节能灯、华今塑业等项目11个，协议引资48.09亿元，年底前后新增投产渝鑫加工制造、神牛机械、科克发动机等企业5家，全年实际到位资金6.3亿元。同时，在谈项目包装储备了项目还有10余个，为下一步的招商引资工作夯实了基础。
（四）基础设施日渐完善。年初以来，累计完成基础设施投入2.73亿元，完成土地整治1200亩；完成永津路园区核心区路段改造工程；完成兴龙大道附线公里；完成B、C区河道整治1460米；完成同心苑安置房（二期）工程施工设计图制作，正在积极招标，预计旧历年关前可启动建设。
（五）自身建设不断加强。组织专业知识、基本技能学习11次，到沿海和周边工业园区考察学习4次，开展园区企业篮球赛、拓展培训等活动5次，园区干部职工队伍工作作风、精神风貌和团队绩效明显提升。同时，结合“解放思想、扩大开放、崇尚创新、追求卓越”活动，针对区委十二届四次会议、金融海啸等新形势变化，开展了园区“往前想、回头看”、“查问题、找差距”活动，干部队伍素质增强，整体形象明显提升。
二、正视不足，找准差距，牢牢把握发展机遇
1、建设进度缓慢。受上半年银根紧缩和下半年金融危机影响，银行的信贷支持力度较往年相对缩减或更为谨慎，既影响了工业园自身建设融资，也影响了企业的发展融资，航凌电路板、思科电气等个别项目已经出现资金断档、无力建设等现象，园区的大小项目都受影响，整体建设进度与年初的预期相比还有一定差距。
2、项目规模偏小。受规划定位、生态环保、前期投入不足等因素影响，工业园引入的企业规模普遍偏小，绝大多数企业仍属中小企业，对产业链的拉动作用和产业集群的支撑作用不强。在投资上亿元的18个项目中，核心竞争力和拉动作用相对较强的仅有科克发动机、万特佳衡器、白雪冰柜、中重石油、船舶工业园等少数项目，且项目之间的关联度不高，较难在短时间内迅速拉动产业集群的形成，不利于产业集群的培育壮大。
3、基础投入较弱。受办园经验、建设资金等影响，在工业园建设时序上，是由近至远依次开发，基本上是先谈项目再征地供地、再配套基础设施，导致工业园在项目洽谈、供地履约、引资选资过程中明显处于被动地位，不利于实现工业园利益的蕞大化。尤其今年以来，我园进入战略转型期，在基础设施配套、土地整治储备等方面感觉气魄还是较小，对重特大项目的引入缺乏先期的战略储备，亟待调整工作思路。
4、土地报批更难。随着土地、金融的调控力度不断加大，土地新旧政策发生了一定的差异，土地报批控制得更为严格，项目批地的压力、土地征收的阻力将会越来越大，但随着全球应对金融危机，预计明年的报批难度较今年会较小。
5、潜在问题显现。尽管工业园目前未出现较大的稳定问题，但随着工业园建设的不断深入，一些不稳定的潜在诱因和苗头也今年开始显现，也出了几例上访问题。诸如新旧征地政策所造成补偿差异、转非农民生活保障、就业岗位的开发等。同时，来自内部的资金、用地、招商等压力也将逐渐增大。
三、负重自强，迎难而上，努力实现跨越发展
2009年是金融海啸后国际经济衰退走低的一年，也是我区扩大内需、促进经济快速平稳发展十分关键的一年，更是凤凰湖工业园迎接挑战、苦练内功、转型升级、发展突破极端重要的一年。我园将紧紧围绕“精美城市、渝西高地、幸福永川”的宏伟目标，不断深化“融园入城、城园互动”的发展理念，努力把凤凰湖工业园打造成为现代都市工业园区和区域性中心城市的产业新区，切实担负起“扩充城市体量、聚集城市人口、壮大城市经济、支撑城市发展”的历史重任。
完成固定资产投入7亿元（其中，自建项目基础设施投入2亿元）；征收土地2000亩；协议引资20亿元；实际到位资金5亿元；新开工项目8个；建成项目7个；实现工业产值10亿元以上；财政收入实现1.57亿元（其中工商税收1920万元）；保持园区建设发展快速平稳推进的良好势头。
1、千方百计抗危机。一方面，充分利用“金融海啸”对项目的优胜劣汰，淘汰或置换一批实力较弱、不符规划、产值较低的项目，优化资源配置。同时，积极申报国家、重庆和区级扩大内需专项扶持资金，包装凤凰湖水体公园、园区污水处理厂、食品工业园、职教创业园等一批重大基础设施项目，协助企业策划一批技术改造、设备升级等工业项目，争取更多的项目列入区级以上重点项目盘子。另一方面，认线号文件精神，打活土地牌，发挥好恒瑞等中小企业担保公司的载体作用，努力为一批骨干企业、重点项目争取更多的资金信贷支持，共同抵御全球性金融危机。
2、千方百计抓融资。牢固树立经营园区的理念，在加强预算管理和财税征管的基础上，探索发展总部经济，加快建立灵活的协税奖励机制。充分利用商住用地出让、安置房商业门面出让、物流联营、房地产开发等一切资源，切实加强银企合作，争取向各金融机构贷款2亿元以上，为完成凤凰湖建设、启动食品工业园提供强力的资金保障。
3、千方百计推征地。依托浙江产业园、船舶工业园、职教创业园、农业机械化综合示范基地、食品工业园等项目，加快推进双竹和陈食拓展区的土地规划修编、协调征地报件、争取耕地指标，完成食品工业园、永津路以南片区等2000亩土地征收，保证新项目入驻和基础设施建设的需要。
4、千方百计招大商。一是编制策划一批项目。落实专人负责调研，结合永川现有机械装备和电子信息产业基础，开展西南地区配套能力调查活动，包装策划一批产业链条项目尤其是大型总装项目，做好招商前期准备工作。二是切实加大招商力度。按照“投入加大、步子放开、质量提高”的原则，紧紧依靠市级经济主管部门，继续坚持“链条招商、以商引商、委托招商”的思路，重点面向华东、华南以及东南亚区域，瞄准境内外知名品牌、龙头企业，坚持招大引优。三是着力培育产业链条。坚持培育打造以福田衡器、松填汇钽电容为代表的电子元器件加工，以标准化厂房为依托，尽快形成集群；培育以白雪冷柜、科克发动机、船舶工业、开山机械为代表的机械装备制造产业集群；打造以重庆啤酒、汇东食品、江津白酒、金豆饲料为代表，以渝惠公司为龙头的食品工业集群。同时，依托凤凰湖湖区建设引入一批房地产项目，打造商务区、别墅区，完善园区功能配套；为工业园提供强有力的项目支撑。
5、千方百计促建设。突出“一湖、一桥、一路、一区”（即凤凰湖、跨铁跨河立交桥、食品工业园物流通道、同心苑安置区二期工程）并重的建设思路，进一步提升完善凤凰湖片区和食品工业园的硬件水平。确保在6月份前完成凤凰湖的湖区水体建设；争取年内建成跨铁跨河立交桥工程建设，完成凤凰湖工业园与食品工业园拓展对接；加快实施食品工业园同永师路交接物流通道工程；完成安置区二期工程建设；整治土地1800亩，新建道路3.5公里，完成路网设施建设7公里，新建开闭所1座，累计完成基础设施投入2亿元以上。
6、千方百计抓项目。通过倒计时管理、流程明白卡、月通报会、季分析会等，督促万特佳衡器、白雪冷柜、隆标铝箔、星光电缆、新泰机械扩产、中小企业创业基地等项目建成投产，确保核心区提升形象；尽快完成职教创业园、农业机械化综合示范基地、食品加工基地等项目的立项选址和前期手续办理；加快启动华今塑业、九跃科技、江津白酒、腾鲁节能安全玻璃、锐步LED等项目，确保建成投产企业5家以上。
该模式是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。
1、浙江嘉善县互联网通信小镇首先引来光通信领域的领军企业——富通集团。经过系统评估，小镇的创建者一次性拿出1100亩土地交给富通，由企业按产业链布局统一规划。有了龙头企业入驻和大手笔规划，嘉善县将100多家企业负责人请来实地考察，与富通集团能形成产业链关系的上下游18家企业很快达成落户协议，一条全球蕞大的光通信产业链在此形成。
2、重庆市以主攻产业链条关键环节入手，在笔记本电脑产业链条中，按照“整机+零部件”的产业组织模式，相继招引惠普、宏碁、华硕、东芝等一大批国际知名品牌商和代工巨头，创造出上中下游产业垂直整合、同类企业集聚共生、制造业与生产性服务业融合的集群发展模式。
该模式是指招商队伍要专业化，让学这一行、干这一行、懂这一行的行家里手去招引；从事招商的同志，要分工研究相关行业发展的现状、产业链条认知分析、产业技术信息、上级政策信息、招商线索捕捉、国际国内的布局、未来的产业走势以及重点企业、技术、产品、人才，成为这方面的专家。
1、杭州未来科技城管委会招商局不限国籍面向全球招聘人才，清华、北大、浙大毕业的硕士和博士等“高配”人才做与所学专业对口的招商。
2、广州市海珠区招商办给区领导“派活”，招商办监测120家重点落地企业，需要区领导走访过问的，招商办根据线周交给区政府办公室，区领导会“接单”出马。
该模式是指招商队伍的主体，不能全是各级干部，要社会化、多元化，充分依靠全社会力量，以企招商、以商招商和利用协会平台、科研院所招商、聘请招商顾问、遴选招商人员、组建招商小分队等社会化的方式收集招商信息，进行招商。
1、杭州未来科技城通过引进由民间投资人运营的孵化器，进行专业化项目招商孵化，与龙头企业合作搭建平台、通过专业赛事来招商。
2、广州市海珠区与戴德梁行、头部太平戴维斯、仲量联行等知名地产顾问行建立合作关系，及时掌握其管理的写字楼里中小企业的发展需求，为辖区园区招商引资提供准确信息。
该模式是指将招商引资工作与市场相结合，实现招商市场化运作，由企业、中介咨询机构或市场专业机构充当招商引资的主角。
1、昆山生物医药产业园依靠由产业园管委会、管理公司和专家咨询委员会组成的“三驾马车”进行招商。通过招投标引来的管理公司和专家咨询委员会，一个负责在市场上招商引资，一个负责技术把关、遴选，而管委会则负责打造优良的创业环境。
2、深圳前海首创“招商合伙人”制度，与包括四大会计师事务所在内的8家企业展开合作，通过合伙人进行招商推介。
该模式是指注重用好亲情纽带、乡土观念，广泛动员亲朋好友、父老乡亲、校友同窗穿针引线、牵线搭桥进行招商。
1、杭州市每两年召开一次世界杭商大会，评选表彰功勋杭商、杰出杭商、优秀杭商、投资杭州特别贡献者等，极大的增强了浙商的荣誉感、认同感及归属感。同时，每年举办浙商迎春音乐会，指导各县（市）召开富商大会、桐商大会、临商大会、淳商大会等，邀请海内外知名浙商杭商回乡共叙乡情、共谋发展。
2、武汉市将校友招商作为招商引资的新突破口和生力军，与武大、华科大等在汉高校建立校友联合招商工作机制，联合为校友提供蕞优服务，将校友招商与校友活动对接起来，实施“百万校友资智回汉工程”。通过与武汉校友雷军合作，小米科技确定建设小米（武汉）总部，在汉打造完整的智能硬件产业集群。
该模式即“产业基金引项目”模式，是采取财政资金撬动社会资本的方式，引导社会资本建立股权投资基金，打造“基金+项目+园区”的一体化生态链，实现资本与项目的有效对接。近两年，在中央政府的政策催动下，政府引导基金快速生长，已经基本成为地方招商引资的标准配置和产业升级“核武器”。
2016年11月，成都市为扩大招商引资，出台《成都市政府投资基金暂行管理办法》。办法明确规定投资资金来源包括财政出资和社会资本合作两部分（包括参股新发起设立或者现有的市场投资基金）。2017年8月，成都市政府明确将设立成都发展基金，目标规模1000亿元。此外，成都还将设立20亿元的“四板（科技金融板、一带一路板、军民融合板、双创企业板）基金”、10亿元以上的金融科技产业创业投资基金，鼓励发展金融科技产业。通过运作，著名创业人罗永浩领衔的锤子公司获得成都市政府引导基金投资6亿元（一半为股权投资，一半为债权投资），锤子科技也在成都设立公司。
该模式即二家独立园区打破行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现协同发展。2017年6月，中央8大部委专门联合发出通知《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》（发改地区〔2017〕922号），明确强调支持各省市优势互补园区共建，通过“飞地经济”的形式来强化招商引资。可以预见，未来东中西部地区通过园区共建来联合招商将成为一种主流形式。
2006年，宿迁与苏州工业园建立合作关系成立苏宿工业园。苏宿工业园开发主体是由省、苏州市、宿迁市、苏州工业园区按1:0.5:0.5:4比例共同出资组建的苏宿工业园区开发公司，实行现代企业制度管理。苏州工业园区承担了苏宿工业园区的2007～2009年的4600万元的行政经费，并且提供一系列的融资支持。而在收益分成上，起初是规定10年内苏宿工业园区的财政收入和分红全部留作园区的滚动发展资金。从2009年之后，增加了利益共享条款，并且规定对于重大产业转移项目，可由双方商定利益分成办法。截止2012年，宿迁已承接苏州工业园区梯度转移的产业总投资达到120亿元，外资投资比例达49%，工业项目平均投资强度每亩超过300万元，在苏北遥遥领先。
目前，绝大多数的飞地经济建设案例都是双方共享收益。例如顺德清远（英德）经济合作区，双方约定合作区GDP、规模以上企业工业总产值和增加值、固定资产投资、税收地方留成部分（除土地开发、出让、转让等产生的契税、耕地占用税收入外）以及能源消耗等统计数据，由顺德区、清远英德对半分享（担）。
该模式是通过设立产业引导资金，与金融、投资机构合作设立产业发展基金等方式，实现“重资本运营”；通过为入驻企业配套建设标准厂房、职工宿舍等，减轻企业非生产性投入，缩短外来投资的项目建设周期，达到“轻资产招商”。
【各地重资本轻资产招商经验案例】
主管：中华人民共和国住房和城乡建设部
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