撬动社会投资337亿元！嘉兴政府产业基金为什么能？
政府产业基金是资本市场上支持新兴产业发展的重要力量，服务实体经济创新发展的功能日益增强。
在嘉兴，政府产业基金的设立由来已久。
数据显示，截至2023年12月，嘉兴市级政府产业基金累计投资嘉兴实体经济项目35个，撬动社会投资337亿元，先后引进蓝箭航天、金瑞泓大硅片、国鸿氢能等项目，支持敏实未来汽车、信汇新材料、汉朔科技等本土企业做大做强。
2023年7月，嘉兴与省产业基金合作，设立了首批“4+1”集群基金中的2支基金，省高端装备产业基金和省科创母基金（一期），开启了嘉兴市政府产业基金新的篇章。
这支“基金”有何来头，为何有撬动大体量社会资本的“超能力”？
对一座城市而言，高质量的资本矩阵中，具有“四两拨千斤”作用的政府引导基金不可或缺，其使命之一就是突出政策导向功能，引导资金流向市场不敢投、资金需求大的关键技术、重大产能领域，培育优势产业、新兴产业、未来产业，填补长期资金缺位。
近年来，嘉兴发挥政府产业基金引导和撬动作用，积极争取上级资本，统筹市县资金，撬动社会资本，形成基金投资合力。依托省市产业基金合作设立的高端装备产业基金和科创母基金，嘉兴积极开辟新赛道，发展“135N”产业体系，大力培育新质生产力，支持龙头企业产能扩张、加快产业补链延链。
植球、划片、倒装、覆膜……昨天上午，位于海宁市的天通瑞宏科技有限公司生产线上，一颗颗小小的芯片在机械臂的控制下完成制作。
天通瑞宏和嘉兴本土上市公司天通股份同属一个实控人——天通高新集团。
今年，通过省高端装备产业基金，嘉兴市政府产业基金向天通瑞宏投资2亿元，帮助天通瑞宏进一步增加产能，扩大其领先优势，推动其成为国产滤波器行业的领军者。
政府产业基金，既展示了地方政府的产业导向和发展潜力，也提升了城市的品牌形象和吸引力。有了基金“加持”，产业加快集聚。
作为一种清洁高效的二次能源，氢能被称作“21世纪的终极能源”。在嘉兴，全市集聚氢能企业37家，整体产业发展水平和示范应用程度处于全省首位，一个较为完整的氢能产业发展生态正加速成型。
2023年，省高端装备产业基金出资1.5亿元，支持总投资36亿元的国鸿氢能项目落地嘉兴港区，已在香港联合交易所主板上市，其目的正是通过重大招引项目，发挥产业链链主效应，实现产业补链延链，极大程度上带动我市氢能产业的集聚发展。
今年年初以来，低空经济备受市场关注，多地地方政府从政策角度给出积极回应。如今，各地对低空经济的支持正持续走深走实，由“政策指导”向“资金支持”延伸。
4月3日上午，嘉兴长投集团联合浙江金投盛领公司举办“聚焦商业航空、发展低空经济”嘉兴研讨会，邀请知名投资机构、市级相关部门、县（市、区）金控平台等参加会议，共同探讨产业发展趋势。
研讨会期间，与会人员围绕低空经济发展前景、产业融合、投资方向等展开热烈讨论，认为嘉兴要提前谋划低空经济发展布局，聚焦需求、对标先进，积极培育壮大低空经济主体，加快形成新质生产力。
按照市委市政府工作部署和省市基金投资要求，今年嘉兴将加快高端装备产业基金和科创母基金投资进度，引入更多优质产业资本，推动全市创业创新和产业转型升级。
政府产业基金是新时期财政支持经济发展方式的重大创新。早在2009年，浙江省就探索设立了一支7.5亿元的省级创业风险投资引导基金。2014年，嘉兴市政府产业基金正式设立。
2023年，为更好的发挥省产业基金引领撬动作用，集中资源服务浙江省现代化产业体系建设，省产业基金进一步迭代模式，由省产业基金出资组建“4+1”专项基金。
省市产业基金共同组建的首批“4+1”集群基金中，高端装备产业基金总规模达到50亿元，科创母基金总规模达到50亿元。这无疑为嘉兴招商、企业引才提供了充足的底气。
2023年，朱雀二号运载火箭成功发射入轨，成为全球首款成功入轨的液氧甲烷火箭，这个消息轰动了世界，负责研发和生产朱雀二号的蓝箭航天空间科技股份有限公司正坐落在嘉兴。
蓝箭项目的背后，离不开政府产业基金的支持，浙江省、嘉兴市、港区通过组建10亿元的定向基金支持招引蓝箭航天项目落地。值得一提的是，朱雀二号运载火箭的总装工作正是在嘉兴蓝箭航天中心内完成，成为了头部款浙江制造并成功入轨的火箭，也是国内民商航天首款基于自主研制的液体发动机实现成功入轨的运载火箭。
今年，全省“新春头部会”聚焦人才这一“头部资源”。以政府产业基金为纽带，围绕“三支队伍”建设，嘉兴长投集团和科创人才集团发挥“两块牌子、一套班子”联动优势，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，为我市“勇挑大梁、勇立潮头”贡献智慧和力量。
如何实现人才与产业的高效匹配，嘉兴长投集团和科创人才集团积极探索资本引才路径，以产业链布局人才链、创新链。
作为国内声表面波滤波器的头部企业，海宁天通瑞宏项目高管团队和研发人员大多为集成电路、无线通信等方面硕博人才。
依托设在企业的国家级博士后工作站，天通瑞宏先后与浙江大学、电子科技大学、中国科学院上海微系统与信息技术研究所等高校开展合作，引进博士后研究人员4名，充分提升企业的技术创新能力和市场竞争力。
引导社会资本投早投小投硬科技，嘉兴市政府产业基金依托省科创母基金，联合中金资本、紫金港资本、松禾资本分别与北理工长三角研究院、海宁浙大国际校区、乌镇实验室等高能级创新载体合作设立科创子基金，已储备人才项目70余个。
经过多年的发展和演变，政府产业基金早已不是新鲜事物。在行业内，更是形成了几种颇具代表性的产业基金运作模式。
合肥模式以国家战略为指引，充分利用产业梯度转移机遇，由政府进行产业发展顶层规划，选择产业发展方向、打造产业链，促进产业集群发展，以投带引，促进产业链、创新链、资本链、人才链四链融合。
苏州模式以市场为主导，结合本土轻工业经济产业优势和区域特点，坚持精细化、专业化原则，以促进电子信息、装备制造、生物医药、先进材料等战略性新兴产业发展为目标，引进覆盖企业全生命周期的基金组合，推动产业转型升级，形成产业链生态圈。
杭州模式则是政府与有效市场的结合，以数字经济为核心，倾向投入项目早期阶段，重点投向领域为智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源等产业，依托较为成熟的市场经验、丰富的项目资源和完善的创投机制在股权投资行业发展方面形成比较优势。
尽管地方政府结合区域特点和经济状况等因素对政府引导基金的运作模式、产业发展及管理方式等均做了创新，形成了比较鲜明的地域特征和典型做法，但也体现出政企结合、产融结合等固有的特性。
这启示嘉兴，可以聚焦资金、技术、空间、政策、人才等关键要素，以打造蕞优营商环境为平台，通过优惠政策吸引和促进创业投资基金集聚。
对此，嘉兴大学经济学院经济学系主任汪菲分析认为，政府产业基金将为嘉兴经济高质量发展带来多方面影响：一是为优先发展产业提供政策导向和资金扶持。通过对战略性新兴产业与高新技术产业定向扶持，培育和支持重点龙头企业，优化产业链，助力产业整体竞争力提升。二是建立利益共同体分担风险。通过专业的投资管理和风险控制机制，可以降低社会资本的投资风险，提高投资成功率。三是以投带引产生杠杆效应。通过政府信用背书和适当的利益让渡，能够吸引和撬动更多的社会资本参与到产业发展中来，有助于扩大资金规模，提高资金使用效率。
随着政府产业基金的蓬勃发展和社会资本的日益积累，产业发展必将迈向更宽广的舞台，展现出更璀璨的前景。更多的产业基金，在引领产业发展的同时，能够深入挖掘并展现各地特色，紧密结合当地的产业优势与发展需求，为地方经济注入源源不断的新动力。
市长投集团相关负责人表示，集团将按照市委市政府工作部署，创新发挥嘉兴长投集团和科创人才集团的双轮驱动作用，以政府产业基金为引领撬动，通过重大招引项目、龙头企业产能扩张、产业补链延链、扶持本地企业做大规模等途径，加强项目储备、加快投资进度。全力聚焦新赛道，着力发展人工智能、低空经济等未来产业，培育发展新质生产力，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，助力经济社会高质量发展提供有力支撑保障。
未来，不妨期待：嘉兴政府产业基金，将撬动更多社会资本，让才聚嘉兴、成就嘉兴。
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