探索“以房换地”“以股换地”丨聚焦示范区2035规划
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原标题：探索“以房换地”“以股换地”丨聚焦示范区2035规划
《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划（2019-2035年）》6月18日起正式开展社会公示。示范区范围为“两区一县”约2413平方公里的行政辖区，先行启动区范围为金泽、朱家角、黎里、西塘、姚庄五个镇全域，约660平方公里。乐居长三角全面聚焦，拆解规划细节。
规划提出，培育创新链与产业链共进的产业体系。点击进入长三角专题
头部，构建具有全球影响力的新经济，包括数字经济、创新经济、总部经济、服务经济、湖区经济。
第二，形成“研 - 学 - 产”协同共进的空间布局，包括建立国际性、开放型的研学机构；建设高水平的现代服务业集聚区；建设高能级的产业基地；培育风景中的产业社区。
其中，建立国际性、开放型的研学机构方面，希望吸引长三角地区高水平院校的分校或下设研究机构在青浦新城、吴江城区、嘉善城区、汾湖高新区、水乡客厅选址布局。
建设高水平的现代服务业集聚区方面，构建“一核引领、三综合、多点特色”的现代服务业集聚区格局，“一核”为虹桥商务区，“三综合”为青浦新城、吴江太湖新城、嘉善高铁新城三处综合型现代服务业集聚区，“多点特色”包括水乡客厅等多处特色型服务节点。
建设高能级的产业基地方面，希望在青浦工业园、吴江经开区、吴江高新区（盛泽）、嘉善经开区、中新（嘉善）现代产业园形成 5 片规模较大的产业集聚区。
培育风景中的产业社区方面，每个产业社区的建设用地总规模控制在3-5 平方公里。
第三，制定规范统一的市场规则和产业政策，包括实行“正面清单”产业准入管理、加强“负面清单”产业退出引导、促进产业用地分类整治和布局优化。
其中，加强“负面清单”产业退出引导方面，推进低效用地转型升级，探索“以房换地”“以股换地”“带建筑收储”等多元化收储方式，土地收储后以公开出让为主，可优先考虑区域整体转型开发。
促进产业用地分类整治和布局优化方面，探索实施弹性年限的工业用地出让制度，完善先租后让、长期租赁等多元化供应方式，缩短项目落地周期、优化营商环境。完善供地价格、行业准入、配套标准、分割出让等相关政策设计，鼓励低效工业转型项目在开发许可范围内适当提容、混合。完善城市更新、工业用地用途变更等相关政策及操作细则。依据示范区空间区划，逐步清退水源保护地等生态敏感地区的零散工业用地，并以太浦河“清水绿廊”沿线作为先行先试片区。
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