嘉善高铁新城控制性详细规划
嘉善城市新区南区（嘉善高铁新城）控制性详细规划 文本
嘉善城市新区南区（嘉善高铁新城）控制性详细规划
第 1.1 条 为了加强对规划区域的规划管理，协调规划区域与整个城市
之间的关系，促进规划区域的合理开发与建设，特制定本规划。
本次规划范围东至平黎公路，西至城西大道，南至沪杭高铁，北至白水
《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1）
《浙江省城乡规划条例》（2010.10）
《城市规划编制办法》（2006.4）
《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）
《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）
《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002 年版）
《嘉善县城城市规划管理技术规定》（2006.8）
《浙江省工程建设地方标准——控制性详细规划人民防空设施编制标准》
《嘉善县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
《嘉善县域总体规划（2006-2020）》
《嘉善县土地利用总体规划（2006-2020）》
《嘉善县绿道网总体规划（2010-2020）》
《嘉善县中心城区河道景观体系规划（2008-2020）》
《嘉善县城市新区（南区）概念性规划》
第1．4 条 本规划成果由规划文本、图集、说明三部分组成。规划文本
表达规划的意图、目标和对规划有关内容提出规定性要求，规划图集用图纸
表达规划设计内容，说明为文本的说明材料。
第1．5 条 本规划对范围内的土地使用性质、土地开发强度、道路交通、
绿化等制定了控制指标，规划中未涉及的指标，应符合国家和地方现行的有
第1．6 条 本规划经嘉善县人民政府批准后，具有法律效力，凡在规划
范围内进行土地开发和各项建设，均应符合本规划及现行国家有关法规、规
范与技术标准。规划期内若需对本规划进行调整和修改，须向原审批机关提
出申请，经审查同意后进行，并按规划程序重新报批。
第1．7 条 本文本划线部分为强制性条文，必须严格执行。
规划高铁新城定位为“嘉善城市新门户、综合高端商务区、低碳生态可
规划范围内居住人口约13.5 万人。
规划范围内总用地为 1430.05 公顷。其中，城市建设用地为 1291.79 公
顷，占总用地的90.33%；铁路用地为3.57 公顷，占总用地的0.25%；非建设
规划范围内总建筑容量蕞高为1398 万平方米。其中，居住用地建筑开发
容量蕞高为837 万平方米；商业商务用地建筑开发容量蕞高为324 万平方米。
规划范围内形成“一轴、一心、两片”的用地结构。
一轴：嘉善大道是城市南北向的主要发展轴，主要串联城市公共服务体
系，联系高铁新区和城区北部区域，嘉善大道轴线两侧主要设置商业商务用
地和文化创意办公服务设施，提升整个新城的产业形象；
一心：位于嘉善大道两侧，包括商业商务核心区的水乡核心区和综合商
两片：规划以嘉善大道为界，分为东、西两片。嘉善大道以西，是由西
部生态居住区和中部生态居住区组成的生态居住片区；嘉善大道以东，是由
站前综合区、创意产业区和东部生态居住区组成的产业协调片区。
第3.2 条 居住用地、商住用地
规划二类居住用地的用地面积为301.51公顷，占城市建设用地的23.34％，
其中，居住服务设施用地 10.30 公顷，包括幼儿园、社区服务中心、农贸市
场、街道级文化活动中心、为居住区服务的商业服务设施等。规划居住建筑
以多层、高层住宅为主。二类居住用地中安排部分保障性住房用地。
规划商住用地的用地面积为73.81 公顷，占城市建设用地的5.71%。主要
分布在子胥路西侧、纬二路沿线和水乡核心区周边。规划商住综合用地各地
块居住用地与商业用地的具体分配比例需在地块前期研究阶段明确。
规划居住用地以自然河道和道路为界，大致分为四个居住片区。
第3.3 条 公共管理与公共服务用地
规划公共管理与公共服务用地（A）的用地面积为60.39 公顷，占城市建
规划行政办公用地（A1）的用地面积为2.03 公顷，主要位于白水塘北侧、
油车港以东区域和高铁站东侧。包括气象站、渔政服务站、公路养护中心、
规划文化设施用地（A2）的用地面积为 6.74 公顷，共布置两处。其中，
一处布置在中心湖西侧，设置文化会展中心用地。结合水面及公共绿地为市
民提供一个环境优美、展示城市新面貌的文化共享空间；另一处布置在纬七
路与子胥路交叉口东侧，伍子塘西岸，设置居住区级的文化活动中心，提供
规划中小学用地（A33）的用地面积为 44.66 公顷，主要为中小学用地，
具体包括一所高中、三所初中和四所小学。规划高中学校位于纬四路与经五
路交叉口东北角，用地面积 7.94 公顷，可容纳学生人数 2700 人，共 54 班；
规划初中学校分别位于纬三路与经二路交叉口西北角、体育南路与白水塘交
叉口东北角和纬二路与经十六路交叉口西南角，总用地面积 16.87 公顷，可
容纳学生人数共6600 人，共165 班；规划小学分别位于纬二路与经二路交叉
口西南角、纬二路与亭桥南路交叉口东北角、纬四路与体育南路交叉口东北
角和纬二路与经十六路交叉口东北角，总用地面积 19.85 公顷，可容纳学生
规划医院用地（A51）的用地面积为 6.96 公顷。规划环西南路与纬四路
东南角设置一处大型综合医院，综合医院按照3 床位/千人控制规模，至少需
床位数405 个，用地面积5.55 公顷。此外，规划在环西南路东、白水塘路以
南设置小型综合医院一所，按照服务人口推算，需要床位数75 个，用地面积
第3.4 条 商业服务业设施用地
规划商业服务业设施用地（B）的用地面积为191.25 公顷，占城市建设
规划商业设施用地（B1）的用地面积为 75.12 公顷。主要布置于嘉善大
道两侧，嘉善大道与白水塘路、纬一路、纬二路、纬四路交叉口，形成节点
商业景观，打造地标建筑和蕞重要的城市景观界面；嘉善大道以西核心区内
环河两侧沿线，规划打造新西塘水乡特色商街，具体包括民俗旅游街、时尚
购物街、文化休闲街、风情酒吧街等，集合了餐饮、购物、娱乐、酒店等多
种业态；纬四路（亭桥南路——嘉善大道段）北侧沿线，布置高端酒店、娱
乐休闲等业态；伍子塘西侧沿线，依托伍子塘布置一些低密度、有开敞景观
的商业设施；纬四路与子胥路交叉口西北角、纬三路与环东南路交叉口东北
角、纬一路与环西南路交叉口西南角、白水塘路与子胥路交叉口东南角、白
水塘路与亭桥南路交叉口西南角，依托居住区布置一些居住区级商业设施，
（2）商务设施用地（B2、B1/B2）
规划商务设施用地（B2、B1/B2）的用地面积为 104.31 公顷，为金融保
险、艺术传媒、技术服务等现代服务业办公用地以及中小型企业总部，主要
布置于嘉善大道以东、油车港以西区域，嘉善大道以西核心区中心区域（经
八路以东、经十路以西），高铁站前区域，环东南路与白水塘路交叉口南侧和
（3）规划公共设施营业网点用地（B4）的用地面积为 1.28 公顷。均为
加油站用地，共四处。其中，纬一路与环东南路交叉口东南的加油站为保留
现状加油站，其余均为新建加油站。
（4）规划其它服务设施用地（B9）的用地面积为 10.54 公顷，位于嘉善
大道与纬四路交叉口西南角和纬四路与亭桥南路交叉口东南角，结合与高铁
新城产业定位，在此设置相关的民营培训机构、业余学校等，兼容商务、会
规划生产性服务业用地（BM）的用地面积为69.83 公顷，占城市建设用
地的5.41%。主要布置于纬二路以北、白水塘以南、油车港以东区域内，对原
工业用地进行“退二进三”升级改造，淘汰落后的高能耗、有污染的产品工
艺，对原有厂房、仓库进行改造及功能置换。
规划公用设施用地（U）的用地面积为5.71公顷，占城市建设用地的0.44%。
规划供应设施用地（U1）的总用地面积为3.05 公顷，包括110kV 孟角变
电所、110kV 宝林变电所、110kV 二号变电所、广播电视分中心、邮政支局、
规划污水泵站、垃圾转运站和环卫工人休息站用地，总用地面积为 1.75
公顷，包括3 处污水泵站、11 处垃圾转运站和1 处环卫工人休息站。其中，
纬四路与城西大道交叉口东北角的污水泵站为保留现状污水泵站并扩容，部
分垃圾转运站为配建设施，不单独设置用地。
规划设置两处消防站，总用地面积为0.91 公顷，分别位于纬四路与环西
南路交叉口东北和白水塘以北、环东南路以东。
规划绿地与广场用地（G）的用地面积为347.39 公顷，占城市建设用地
规划公园绿地（G1）的用地面积为252.75 公顷，主要沿河流、道路两侧
布置，并在河流水系交汇处形成节点公园。包括城西经济林9.08 公顷。
规划防护绿地（G2）的用地面积为93.56 公顷，主要为高压廊道防护绿
规划广场用地（G3）的用地面积为1.08 公顷，主要为高铁站前广场。
规划范围内主要干路形成“两横四纵”的结构。
“两横”为纬二路（48m）和宏业路（50m），“四纵”为城西大道（40m）、
体育南路（42m）、嘉善大道（85m）和平黎公路（44m）。
次干路为白水塘路（24m）、纬二十路（24m）、纬一路（32m） 、纬三路
（32m） 、纬四路（42m） 、环西南路（32m） 、亭桥南路（32m）和环东南
其余道路为支路，道路红线m 之间。其中，经一路、经二路、
纬六路和纬七路可根据实际需要调整或取消。
5（人）+3（绿）+12.5（车）+3（绿）
4（人）+4（非）+3（绿）+11.5（车）
+3（绿）+11.5（车）+3（绿）+4（非）
4（人）+4（非）+2.5（绿）+12（车）
+5（绿）+12（车）+2.5（绿）+4（非）
3（人）+3（非）+2（绿）+11（车）
+2（绿）+11（车）+2（绿）+3（非）
+2（绿）+10.5（车）+3（绿）+3（非）
4（绿）+3.5（人）+4.5（非）+3（绿）
+14（车）+2（绿）+14（车）+3（绿）
+12（车）+30（水、绿）+12（车）+2.5（绿）
+2（绿）+10.5（车）+3（绿）+3（非）
+2（绿）+10.5（车）+3（绿）+3（非）
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