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嘉善城市新区南区（高铁新城）控制性详细规划文本

admin7个月前 (09-26)嘉善产业新闻24

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　　1、（文本）嘉善城市新区南区（高铁新城）控制性详细规划文本头部章总则第1.1条为了加强对规划地段的规划管理，协调规划地段与整个城市之间的关系，促进规划地段的合理开发与建设，特制定本规划。第1.2条规划范围规划范围：东起善江公路，西至城西大道，南临沪杭高铁，北至白水塘，总规划用地面积约为11.37平方公里。涉及js-zx-c1-30、js-zx-c1-31、js-zx-c1-33三个控规编制单元。凡在规划范围内进行土地开发和各项建设，均应符合本规划及现行国家有关法规、规范与技术标准，服从规划管理。规划期内若需对本规划进行调整和修改，须向原审批机关提出申请，经审查同意后进行，并按规划程序重新报

　　2、批。第1.3条规划依据（1）法律法规中华人民共和国城乡规划法（2008.1）浙江省城乡规划条例（2010.10）城市规划编制办法（2006.4）（2）技术规范城市用地分类与规划建设用地标准（gb50137-2011）城市道路交通规划设计规范（gb50220-95）城市居住区规划设计规范（gb50180-93）（2002 年版）嘉善县城城市规划管理技术规定（2006.8）浙江省工程建设地方标准控制性详细规划人民防空设施编制标准（2010）浙江省城市地下空间开发利用规划编制导则（3）相关规划嘉善县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要嘉善县域总体规划（2006-2020）嘉善县土地利用总体规划（

　　3、2006-2020）嘉善县绿道网总体规划（2010-2020）嘉善县中心城区河道景观体系规划（2008-2020）嘉善县控规编制单元划分规划嘉善县城市新区（南区）概念性规划其它部门相关规划第14条本规划成果由规划文本、图集、说明三部分组成。规划文本表达规划的意图、目标和对规划有关内容提出规定性要求，规划图集用图纸表达规划设计内容，说明为文本的说明材料。第15条本规划对地段内的土地使用性质、土地开发强度、道路交通、绿化等制定了控制指标，规划中未涉及的指标，应符合国家和地方现行的有关标准和规范。第16条本规划经审批后，具有法律效力，有关部门、建设开发单位及个人必须遵照规划严格执行。第二章土

　　4、地利用规划第2.1条规划结构一轴：沿嘉善大道是城市南北向的主要发展轴，主要串联城市公共服务体系，联系高铁新区和嘉善县城，在本次规划范围内主要沿嘉善大道轴线设置商业商务用地和文化创意办公服务设施，提升整个新区的产业形象；一心：位于嘉善大道两侧的商务用地，作为整个新城的商业商务核心区，体现整个新城的城市形象。包括商务核心区的水乡核心区和综合商务区。两片：嘉善大道以东，以新社区安置点、商务配套住宅等组成的水乡居住片区；嘉善大道以西，利用丰富的河网水系，打造生态居住、活力居住区。第2.2条居住用地规划规划二类居住用地（r2）263.84公顷，占城镇建设用地的27.36，其中农村安置用地（r2 新社

　　5、区）约34公顷，规划居住人口共12.6万人。规划居住建筑以多层、高层住宅为主。二类居住用地中安排部分保障性住房城镇建设用地。规划居住用地以自然河道和道路为界，大致分为三个居住片区，其中：体育南路以西为居住片区一，居住用地约100.22公顷，商住用地25.51公顷，居住人口6.0万人；嘉善大道与体育南路之间为居住片区二，居住用地约94.18 公顷，商住用地约10.33公顷，居住人口约 3.2万人。嘉善大道以东为居住片区三，居住用地约 69.44公顷，商住用地约24.43公顷，居住人口3.4万人。第2.3条公共管理与公共服务用地规划公共管理与公共服务用地（a） 57.50公顷，占城镇建设用

　　6、地的5.57。（1）文化设施用地（a2）规划文化设施用地（a2）2.78公顷，围绕高铁北侧新开挖湖，设置文化会展中心用地三处，包括城市展览馆、企业产品展示馆等，选址于中央水轴商务区南部、中心湖南侧。结合水面及公共绿地为市民提供一个环境优美、展示城市新面貌的文化共享空间。（2）教育科研用地（a3）规划中小学用地（a33）39.45公顷，主要为中小学用地。具体包括一所高中、两所初中、五所小学。（3）医疗卫生用地（a5）规划医院用地（a51）9.07公顷，位于体育南路与纬四路西南角，为高铁新城服务。第2.4条商业服务业设施用地规划商业服务业设施用地（b）153.28公顷，占城镇建设用地的14.85

　　7、。（1）商业设施用地（b1）规划商业用地共85.25公顷。主要分三部分：一是嘉善大道西侧的新西塘街区，环绕新开挖河，打造水乡特色商街，在约3公里的风情水巷整合多种功能，营造“魅力新嘉善、不夜新西塘”24小时生活圈，具体包括民俗旅游街、时尚购物街、文化休闲街、风情酒吧街，集合了餐饮、购物、娱乐、酒店等多种业态，用地共34.7公顷。二是位于嘉善大道以东、油车港以西，结合商务办公用地，布置一些大型酒店、商场、综合体等项目，用地共7.8公顷。三是宏业路南侧、高铁站东侧，规划专业市场群，用地共20.9公顷。此外，围绕居住区布置一些沿街及社区商业设施，就近为居住区服务。（2）商务设施用地（b2）规划商

　　8、务设施用地56.57公顷，为金融保险、艺术传媒、技术服务等现代服务业办公用地以及中小型企业总部，主要布局于嘉善大道两侧、高铁站前等区域。（3）规划公共设施营业网点用地（b4）0.52公顷，主要指两处加油（加气）站，一处位于纬一路与环东南路交叉口，一处位于纬三路与经三路交叉口。（4）规划其它服务设施用地（b9）10.94公顷，用地位于嘉善大道与纬四路交叉口附近，结合与高铁新城产业定位，在此设置相关的民营培训机构、业余学校等，兼容商务、会展等功能。第2.5条道路与交通设施用地用地规划道路与交通设施用地（s）194.74公顷，占城镇建设用地的18.87%。其中道路用地（s1）192.99公顷，公共

　　9、交通场站用地（s41）1.54公顷，社会停车用地（s4）0.21公顷。第2.6条公用设施用地规划公用设施用地（u）3.24公顷，占城镇建设用地的0.31%。（1）供应设施用地（u1）规划供应设施用地（u1）1.56公顷，主要为变电站、广播电视中心、邮政支局等设施；（2）环境卫生设施用地（u2）规划两处垃圾转运站用地，占地约1.19公顷。（3）消防设施用地（u31）规划在纬二路与经三路东南角，布置一处一级消防站，用地面积0.49公顷。第三章道路系统规划第3.1条规划重点（1）衔接区域周边路网（2）确立因地制宜的路网格局（3）营造独具特色的水上交通系统（4）建立高品质的公共交通系统（5）打造

　　10、独立的慢行交通系统（6）建立完善的静态交通系统（7）实施先进的交通管理理念第3.2条道路系统规划规划范围内主要干路形成“两横四纵“的结构。“两横”为纬二路（60m）和宏业路（50m），“四纵”为城西大道（40m）、体育南路（42m）、嘉善大道（85m）和平黎公路（42m）。次干路为纬一路（30m）、纬三路（32m）、纬四路（42m）、环西南路（36m）、亭桥南路（42m）和环东南路（36m）等。其余道路为支路，道路红线m之间。规划轨道交通线路沿嘉善大道商务大道布置，连接嘉善中心城区与高铁站点。在规划区内嘉善大道西侧商务区布置一轨道站点。第3.3条道路断面规划道路断面

　　11、设计原则：（1）断面分流，提高通行能力，确保行车安全；（2）明确断面等级；（3）贯彻以人为本的设计理念；（4）资源节约，合理利用道路空间；（5）环境保护，合理设置绿化带。第3.4条道路交叉口规划规划范围内道路相交方式均为平交，干路相交需设置展宽段，主次干路交叉口采取渠化和信号灯控制，支路与主干路交叉口只允许右进右出。城市道路交叉口的形式应符合下表规定：城市道路交叉口形式相交道路主干路次干路支路主干路a，bbb，c次干路cc支路c，d注：a为立体交叉口；b为展宽式信号灯管理平面交叉口；c为信号灯管理平面交叉口；d为不设信号灯的平面交叉口。第3.5条公交规划规划倡导公交优先的理念，大力发展城市

　　12、轨道交通和城市公交系统。规划设置3处公交首末站，占地约1.54公顷。根据400600米的站距，规划共布置了18对上下行对称、错开的港湾式停靠站。此外，规划预留2 个轨道交通站点嘉善南站与嘉善大道东侧商务区站，结合轨道站点设置公交及其它换乘设施。第3.6条交通设施规划规划停车场布局要集中与分散相结合，地面地下相结合。商业商务区以地下集中停车为主，占地块总停车位的80%以上。公园以地面集中停车为主。在各组团服务中心，以地面分散停车方式为主。规划共设置六处社会停车场，其中一处为独立式社会停车场，占地面积约0.21公顷，四处于广场用地中配建，一处于公园绿地中配建。水上游线、休闲线路规划规划旅游休闲线路按功能和景观特色分为城市绿道、社区绿道和水上巴士游线）城市绿道以片区中心湖为中心，形成围绕绿心的休闲游线，沿中心河、伍子塘和白水塘延伸出带型可往返的休闲步行线，将中心湖文化景观、高铁站前景观、居住区生活景观等多种休闲方式贯通起来。（2）社区绿道依托核心区滨水绿地和生活区内滨水绿地，将新西塘滨水商业空间、核心区滨水办公空间、社区服务中心、社区公园和社区景观路联系在一起，作为休闲购物、日常散步、游憩、体育锻炼的步行线）水上巴士游线：沿核心区内环水系设置精致水乡巴士游线，沿中环水系设置动力创智巴士游线，沿白水塘、中心河、伍子

　　14、塘、油车港等设置品质宜居水上巴士游线。水上游线主要串联新西塘商业区域、核心区商务办公区域、中心湖文化景观区等，并联系高铁站场、主要的滨水居住区等。结合水上巴士游线处游船码头。其中在中心湖和新西塘处结合码头设置2处旅游集散中心。第3.8条竖向规划（1）规划原则结合、利用现有地形标高，确定场地竖向标高，满足防洪、排涝标准。充分利用自然地形，在满足开发建设要求的同时，创造良好的空间景观环境。协调道路的纵坡设计，防洪要求、雨水、污水等的控制要求，合理确定场地及道路的高程。衔接现有道路的设计高程，协调规划用地的整体高程。（2）道路与场地竖向规划规划以嘉善大道、平黎公路、宏业路、

　　15、体育南路等现状道路高程为控制高程，且不低于黄海高程2.92 米。道路纵坡不大于3%，不小于2。区内道路坡向根据地形和排水坡向确定，支路和小区路可以放宽要求。为减少填土方量，道路的坡度不能满足蕞少排水坡度，道路必须设置锯齿边渠。以大于周边道路的蕞低高程0.2 米为原则确定地块场地高程，且不低于黄海高程2.92 米。广场竖向高程除满足自身功能要求外，应与相邻道路和建筑物相衔接，坡度控制在0.3%-1%之间。第四章绿地景观与水系规划第4.1条规划原则（1）区域协调原则与北部新区绿地景观系统协调对接，与站前生态开敞区连接，建立新区绿地主骨架；（2）系统性原则建设由周边生态绿地、区内沿河公园、沿河绿

　　16、地、街头绿地以及防护绿地等构成的多样化内容的绿地系统，并提供良好的步行联系。打造嘉善高铁站前的中心湖公园及西北部湿地公园，之间以生态廊道连接；（3）均布原则完善社区级绿地公园配套。保证绿地、公园在空间上的分布均匀，满足合理的服务半径，满足社区居民需求。绿化植物以本土植物为主，引进适宜的植物，同时注重形成各具特色的绿化主题公园。第4.2条规划结构规划范围内形成“一廊两核三点，两横两纵三环”的景观结构。“一廊”：指宏业路北侧利用高压廊道形成的生态廊道；“两核”：指门户港湾公园和立体中央公园；“三点”：指伍子塘沿线南北两处景观节点公园和纬二路与经十七路交叉口西北角景观节点公园；“两横”：指白水塘生

　　17、态景观轴线和中心河生态景观轴线；“两纵”：指伍子塘生态景观轴线和油车港生态景观轴线；“三环”：指新西塘水乡景观环线（内环）、中环水乡景观环线和外环水乡景观环线条绿地系统规划规划范围内的绿地根据使用功能可分为公园绿地、防护绿地和生态绿地三类。（1）公园绿地规划范围内河网密布，滨水绿地沿水系渗透入地块内，形成众多带状滨水绿化空间，完善区域内的生态景观，提升区域内的生活、工作品质。规划共形成4个综合公园和10个滨水公园。综合公园：门户港湾公园、商务区中心公园、伍子塘滨水公园、中心河滨水公园；滨水公园：白水塘滨水公园（1）（2）、油车港滨水公园、浦家埭邻里公园、中环河滨水公园、孙家港滨

　　18、水公园、滨水公园一、滨水公园二、滨水公园三、滨水公园四。沿河绿地根据河道宽度不同设置10-50 米绿带。沿城市主、次干道均设置绿带，城市主干道两侧绿带宽度为15-30 米，次干道两侧绿带宽度为15-20 米。沿河绿地控制一览表河道名称等级河道宽度沿河绿化带控制宽度备注伍子塘区域骨干河道50米以上两侧各控制50米以上白水塘（伍子塘以东）区域骨干河道40米以上南侧控制50米以上白水塘（伍子塘以西）区域骨干河道40米以上南侧控制30米以上中心河区域骨干河道67米北侧控制50米以上准七级航道油车港主干河道30米以上东侧控制40米以上西侧控制10米以上七级航道钟家港次干河道35米以上两侧各控制15米以上

　　19、亭子桥港次干河道20米两侧各控制15米以上孙家港支流20米以上两侧各控制15米以上西施湾港支流14米以上两侧各控制15米以上中环河支流14米以上两侧各控制15米以上戴家浜支流14米以上两侧各控制15米以上徐家港支流14米以上两侧各控制15米以上长浜支流14米以上两侧各控制15米以上其他支流支流14米以上两侧各控制15米以上沿路绿地控制一览表道路名称等级沿路绿化带控制宽度平黎公路公路西侧控制30米城西大道主干道东侧控制30米体育南路主干道两侧各控制20米嘉善大道主干道两侧各控制15米纬二路主干道两侧各控制20米宏业路主干道南侧控制20米环东南路次干道两侧各控制15米环湖路次干道两侧各控制15米环

　　20、西南路次干道两侧各控制15米亭桥南路次干道两侧各控制20米纬一路次干道两侧各控制15米纬三路次干道两侧各控制15米纬四路次干道两侧各控制15米（2）防护绿地规划防护绿地主要沿高压廊道布置。规划在架空高压电力线）生态绿地规划利用宏业路北侧高压廊道设置一处生态绿地，以人工改造湿地的方式对规划范围内的水质进行净化处理。（4）居住小区绿地规划新建居住区绿地率不少于30。居住小区级人均公共绿地不少于1 平方米，居住组团级人均公共绿地不少于0.5 平方米。居住区公共绿地设置与居住区商业中心相结合，组团绿地可在住宅街坊内安排，多、高层住宅区的组团绿地可在组团中

　　21、心与会所等公共设施结合设置。第4.2条水系规划规划范围内水系形成“两横两纵三环”的主要河道体系。其中：两横“为白水塘与中心河，“两纵”为油车港和伍子塘，“三环”为内环、中环、外环三条景观水系。填埋水系72.83公顷，新开挖水系74.68公顷，基本达到开挖与填埋水系均衡，保证水面率不降低。第五章公共配套设施规划第5.1条社区等级结构划分本次规划确定新增街道及社区的规模如下：新增街道的规模：街道居住人口为3000070000人新增社区规模：规划确定新增社区规模为户数25004000户，人口700012000人，人均居住用地指标在2530平方米/人，每个社区居住用地面积在1836公顷。本规划范

　　22、围内人口规模为12.6万人，依据主要道路、河流等界线个基层社区，以方便日常管理为宗旨。第5.2条县级配套设施规划规划县级配套设施主要为商业服务业设施和文化设施。（1）规划大型商业设施主要布置在嘉善大道两侧核心区内和高铁站东北侧商业商务中心。包括新西塘水乡特色商业街、总部花园、五星级酒店、现代高端商务办公区、高端产品展示、业余学校、民营培训机构、私人诊所等。（2）规划文化设施主要指在滨水门户公园周边设置大型展馆，丰富百姓生活，吸引外来游客。第5.3条教育设施布局规划（1）学生数预测本次规划人口规模为12.6万人，其中，新农村社区为3000人。各阶段学生的计算指标为：普通高中，1

　　23、6，50人/班；初级中学，32 ，50人/班；小学，63 ，45人/班；幼儿园，37 ，30人/班。（2）学校布局规划普通高中1所：48班，位于纬四路与城西大道交叉口东北角，用地面积7.25公顷。初级中学2所：位于纬三路与城西大道交叉口东南角的初中为42班，用地面积5.22公顷；位于纬十九路与经十五路交叉口西北角的初中为42班，用地面积5.28公顷。小学5所：位于纬二路与环西南路交叉口东南角的小学为42班，用地面积5.13公顷；位于纬一路与体育南路交叉口西南角的小学为36班，用地规模3.99公顷；位于纬三路与亭桥南路交叉口西南角的小学为42班，用地规模4.80公顷；位于纬十九路与经十

　　24、六路交叉口西北角的小学为42班，用地面积4.65公顷；位于纬二路与环东南路交叉口东南角的小学为30班，用地面积3.14公顷第5.4条医疗设施布局规划规划在纬四路与体育南路交叉口西南角设置一处大型综合医院用地，用地面积9.07公顷。第5.5条商业设施布局规划规划为生活配套的商业设施主要沿伍子塘西侧布置，用地总面积为5.40公顷。另有三处集中布置的区域级商业设施，分别为位于纬二路与亭桥南路交叉口东北角的商业用地，用地面积3.56公顷；位于纬三路与环东南路交叉口东北的商业用地，总用地面积4.72公顷；位于纬一路与环东南路交叉口东北和东南的商业用地，总用地面积4.99公顷。此外，商住综合用地内含2

　　25、0%的商业用地，居住用地内可兼容10%以下的商业用地。第5.6条交通设施布局规划（1）停车场库：规划独立停车场用地共1处，位于嘉善大道东侧的现代高端商务区内，纬二路与经十三路交叉口西南角，用地面积0.21公顷。规划配建公共停车场共6处，分别位于嘉善大道西侧水乡核心区入口绿地内、滨水门户公园展馆南侧广场用地内、纬四路与经十路交叉口西北角两处广场用地内、纬二路与亭桥南路交叉口东南角广场用地内和纬八路东侧、伍子塘西侧绿地内。各地块内停车位按嘉善县城市规划管理技术规定配置。（2）公交首末站：规划3处，用地面积均大于2000平方米，分别位于纬一路与环东南路交叉口东南角、纬四路与亭桥路交叉口东南

　　26、角、纬三路与经三路交叉口东北角。（3）加油站：规划2处，结合公交首末站布置。其中，纬一路与环东南路交叉口东南角的加油站为保留现状加油站。第5.7条市政设施布局规划（1）消防设施：规划设置一级消防站一处，位于纬二路与经三路交叉口东南角，用地面积为0.49公顷。（2）环卫设施：垃圾转运站4处，分别位于经十七路与纬二路交叉口东南角、经十四路与纬一路交叉口西北角、伍子塘与亭子桥港交叉口东北角和经一路与纬七路交叉口西南角。（3）变电所：规划新增3处110kv变电所。分别为位于纬二路与经四路交叉口西南角的孟角变，用地面积0.28公顷；位于纬十八路与经十六路交叉口西北角的宝林变，用地面积0.28

　　27、公顷；位于纬二路与经十七路交叉口东南角的二号变，用地面积0.28公顷。（4）水泵站：规划设置两处污水泵站，分别位于钟家港与纬二路交叉口东北角（新建）和城西大道与纬四路交叉口东南角（保留）（5）电信模块局：规划布置2处，均为配建，分别位于纬三路与经三路交叉口东南角商业用地内和纬二路与经九路交叉口东南角商住用地内（6）邮政支局：规划设置1处，位于纬一路与亭桥南路交叉口东南角，用地面积0.40公顷（7）播电视分中心：规划设置1处，位于纬一路与亭桥南路交叉口东南角，用地面积0.35公顷。第5.8条社区配套设施布局规划基层社区级公共设施属于由基层社区单元提供服务的公共服务设施，内容包括社区服务中心

　　28、、幼儿园、农贸市场、公共厕所等，具体设置情况如下：（1）社区服务中心：以划分的居住社区为依据，本次规划13个社区各设置一处社区服务中心，共计13处社区服务中心，每处社区服务中心面积不小于2000平方米，服务范围为所在社区的居民。社区服务中心按照要求应配建活动室、文化站、卫生所、养老站等设施，配建规模参照下表。（2）幼儿园13所：体育南路以西居住片区共布置幼儿园6所，其中，15班1所，12班5所；体育南路以东、嘉善大道以西居住片区共布置幼儿园3所，其中，15班1所，12班2所；嘉善大道以东居住片区共布置幼儿园4所，其中，12班2所，9班2所。（3）农贸市场按2万3万人配建一处，规划考虑到城

　　29、市的发展以及未来农贸市场的提升，规划共布置农贸市场3处，净菜超市2处。农贸市场分别位于经十六路与纬一路交叉口西南角商业用地内、纬二路与亭桥南路交叉口东北角商业用地内和纬二路与经三路交叉口东北角商业用地内。净菜超市分别位于纬三路与经十三路交叉口东北角商业用地内和纬三路与经三路交叉口东北角商业用地内。（4）公共厕所：共布置15处，均设置于公园绿地内。公共设施内应配建对外开放的公共厕所。第八章土地开发强度控制及城市设计导引第8.1条地块划分与编号本规划范围隶属三个控规单元，分别为js-zx-c1-30单元、js-zx-c1-31单元和js-zx-c1-33单元。其中，js-zx-c1-30单元

　　30、共划分3个街区、115个地块；js-zx-c1-31单元共划分3个街区、84个地块；js-zx-c1-33单元共划分4个街区、163个地块。在开发建设中根据项目的具体情况可对地块作适当调整，但变化后用地控制指标必须服从本次规划的规定，地块控制详见规划控制图则。第8.2条相关控制指标（1）规定指标规划控制指标有：用地性质、用地面积、容积率、建筑密度、主体建筑高度、绿地率、建筑后退道路红线、建筑后退河道蓝线、主入口方位等，规划实施应按本规划制定的控制指标执行。（2）建筑间距本次规划中的建筑间距除必须满足消防、卫生、环保、防灾、工程管线和建筑保护等要求外，还必须符合嘉善县城城市规划管理技术规定。规

　　31、划低、多层居住建筑平行布置时的日照间距不小于产生遮挡建筑高度的1.3倍。高层与高层居住建筑平行布置时的建筑间距，必须保证受遮挡的居住建筑蕞少有一个居室的大寒日满窗日照的有效时间不小于3小时（日照时间计算起点为：底层窗台面），同时南北向的不小于南侧建筑的建筑高度的0.5倍，且不小于24米，东西向的不小于较高建筑的建筑高度的0.4倍，且不小于18米。（3）建筑退让沿道路、河流、高压线两侧的建筑，其退让距离必须符合消防、交通、安全、景观、环保等方面的要求。沿用地红线的建筑物，其离界距离必须按照有关规划管理技术规定执行。高层建筑后退红线必须符合建筑高度的有关规定。建筑后退城市道路规划红线、中建筑后退道路红线）建筑高度沿街建筑高度必须符合下述公式规定：h1.5(w+s)式中：h沿街建筑允许设计高度（米）w道路红线宽度（米）s建筑后退道路红线距离（米）沿道路交叉口的建筑高度控制应按较宽的道路计算，但当建筑物沿窄路部分长度超过30米时，其超过部分的建筑高度应按窄路宽度计算。沿河流、水系建筑高度控制：沿主干河道、重要水系的建筑高度必须符合嘉善县城城市规划管理技术规定中的规定。（5）配套设施本次规划制定的中小学、社区服务中心、幼儿园、农贸市场、公交首末站、垃圾转运站、消防站、污水泵站、公共厕所等公共配套设施项目，为规定性指标，在土地开发时必须严格执行。第8.3条建

　　33、筑容量控制（1）居住用地规划范围内的居住用地集中布置在亭桥南路以西区域和环东南路以东区域，容积率1.33.0、建筑密度30以下、绿地率不应低于30%。（2）公共管理与公共服务设施用地规划范围内的公共管理与公共服务设施用地主要由文化设施用地、中小学用地和医疗卫生用地组成。文化设施用地的容积率为1.3-1.5、建筑密度50%以下、绿地率不应低于20%；中小学用地的容积率为0.6-1.0、建筑密度25以下、绿地率不应低于35；医疗卫生用地的容积率为1.3-2.0、建筑密度50以下、绿地率不应低于20。（3）商业服务业设施用地规划范围内商业服务业设施用地主要由商业用地、商务用地、加油加气站用地和其他服

　　34、务设施用地组成。农贸市场用地的容积率0.8-1.2、建筑密度50以下、绿地率不应低于10。综合商业用地的容积率1.5-2.0、建筑密度50以下、绿地率不应低于20。商务用地的容积率1.3-5.0、建筑密度50以下、绿地率不应低于20。加油加气站用地的容积率0.8-1.2、建筑密度35以下、绿地率不应低于20。其他服务设施用地的容积率1.3-2.5、建筑密度50以下、绿地率不应低于20。第8.4条道路用地规划控制（1）规划主、次干路原则上均不得改变线形，支路可结合修建性详细规划进行适当调整。（2）道路交叉口（从道路缘石直线段和弧线段交点处算）起严禁设置道路接入及机动车开口。主干路交叉口120米

　　35、范围内不允许开口，次干路100米、支路50米范围内不允许开口。机动车出入口应尽量避免在主干路上开口。（）规划范围应根据使用性质要求设置机动车和非机动车停车场（库），停车场（库）的配建应满足嘉善县城城市规划管理技术规定相应的标准。（）道路绿地指标原则上应满足国家道路绿化规范的规定，且分车绿带的绿化种植不应妨碍交通安全的视线并符合城市道路绿化规划与设计规范的要求。第8.5条绿地规划控制本次规划规划绿地主要为沿河道两侧的绿地、街头游园绿地和道路绿地。其相关指标按如下规定控制：滨河绿地、街头游园绿地等公共绿地中的绿化面积（含水面）应在70以上，其中块状、带状公共绿地应满足宽度不小于8米，用地面积不小

　　36、于0.04公顷。各地块开发必须符合本规划确定的绿地率控制指标要求。第8.6条水系控制中心河河道宽度控制70米以上，伍子塘河道宽度控制50米以上，白水塘河道控制宽度40米以上，油车港河道控制宽度30米以上，钟家塘河道控制宽度35米以上，亭子桥港和孙家港河道控制宽度20米以上，其余河道控制宽度14米以上。第8.7条用地兼容性控制本次规划实施时应按嘉善县城城市规划管理技术规定中城市建设用地适建表的规定要求进行具体布局，详见附表七。第九章城市设计导引第9.1条城市设计理念（1）梳理水道，塑造形象。（2）打造界面，创造价值。（3）围合边界，营造氛围。第9.2条核心区城市设计（1）夜色新西塘结

　　37、合现状及人工水网，打造多层次水网体系，满足景观、商业、生活等不同使用功能的需求，实现传统江南水乡与城市新区建设的有机融合；沿内环河打造新西塘商业街，南北空间延续以传统西塘乡土风情特征为主，贯穿以西塘地域特色风土建筑，同时穿插现代元素小品及构筑物。（2）总部花园内环河打造一个融合企业总部、产业、办公、商务公寓、休闲商业、文化娱乐等功能于一体的综合发展区。结合各级水网、慢行道路、滨水景观通廊等要素形成完善的开敞空间体系，建设新区的核心地区。（3）滨水门户公园围绕人工湖，布置城市展览、文化展览等大型公建，建设一个集商务办公、会议展览、高端酒店于一身的休闲文化区。采取灵活的平面设计形式，遵循可分可合

　　38、的原则，提供人性化的办公空间。（5）生态住区在总体布局上，以组团式小高层住宅为主，沿河道布置的高密度院落式低层住宅，营造凸显水乡建筑肌理；建筑及环境要素注重江南水乡传统建筑及环境元素的赋予，建立社区 “黑瓦白墙，小桥流水”的水乡意象。第十章地下空间开发控制第10.1条资源分类地下空间资源类别包括：（1）广场、绿地、水体、公园、道路的下部空间（0-30m不等）；（2）居住用地的下部空间（0-10m不等）；（3）公共设施用地的下部空间（0-15m不等）；（4）其他性质用地的下部空间（0-30m不等）。第10.2条地下空间开发需求量规划范围内地下空间开发需求量（按各类用地地下空间蕞大供给能力计

　　39、算），约542万平方米。第10.3条地下空间开发原则（1）有人活动的空间尽可能与地面接近，即地下商业、地下人行过街通道、地下文化、地下休闲娱乐等尽可能设在负一层。（2）尽可能保护地面绿化，保证地下空间顶板以上覆土不少于1.2m。（3）道路下地下空间以交通、市政空间为主，尽可能设置在地表浅层，以便于使用。（4）系统性开发地下空间，使连片开发用地的地下空间相互沟通。第10.4条地下空间利用布局地下空间利用分为核心区和外围地区。（1）核心区以商业商务、休闲娱乐等公共功能为主，地下空间开发应延续地上建筑功能，注重地下停车及其它交通设施开发，以弥补地面停车空间的不足。规划在各地块地下停车场（库）之间

　　40、应以步行通道连接，形成方便、安全的地下交通网络。鼓励以下沉式广场和地下步行街组织人流，为核心区提供地下公共活动空间，提升地下空间开发品质。（2）地下空间利用外围地区指除核心区以外的其它地区。外围地区以地下民防设施建设和地下停车为主，应按照人均掩蔽面积0.7 平方米的标准，建设配套齐全的人防工程体系，同时注重平战结合，综合利用。鼓励在居住区、公共建筑地块、公园绿地建设地下停车库，以弥补地面停车的不足，地下停车场（库）应加强相互连接；提高城市交通运营效率。第十一章规划实施措施第11.1条规划深化和管理机制严格执行本规划确定的用地性质、各项控制指标和编制要求，不得违反本规划擅自进行规划调整。如确

　　41、有必要对某些方面作重大调整，应按照城乡规划法修改。加强规划管理和监控，规划管理部门、行政机构应以本规划为基本依据严格进行规划建设和管理，同时做好空间衔接和协调工作，确保本规划的实施。以空间管制为主体，对范围内重点监控和严格保护的区域、基础设施控制廊道等实施全方位控制，对规划范围内的水域实行占补平衡、先补后占、协调建设。建设项目的选址和设计必须经规划管理部门批准同意。第11.2条严格执行土地政策，强化土地行政管理切实贯彻国家、省、市政府各项严格土地管理的有关文件精神，控制建设用地增量，盘活存量土地，集约用地，优化土地资源配置。在优化土地利用制度的基础上，加强建设用地的控制和管理，提高建设用地的

　　42、利用率，减缓建设用地扩张速度，缓解建设需求与土地供给的矛盾。土地资源合理配置。明确供地导向，对不符本规划的不予供地，同时盘活存量土地，提高土地利用率。第11.3条加强各项基础设施建设，推进城市建设有序、健康地发展大城市道路交通设施建设力度，建成与中心城区于一体的城市道路系统。提高规划范围内基础设施水平。基础设施必须先行，以带动土地开发，逐步实现规划用地整体开发的总体目标。在城市道路建设中，各种工程管线应纳入集中管理的轨道，改变现状工程管线布局随意混乱，浪费土地的局面。工程管线应逐步与道路的改造建设同步进行。各类管线应尽量集中布置，以节省土地资源。附表一：国家城乡用地分类表类别代码类别名称大类

　　43、中类小类hh1h11h12h13h14建设用地城乡居民点建设用地城市建设用地镇建设用地乡建设用地村庄建设用地h2h21h22h23h24h25区域交通设施用地铁路用地公路用地港口用地机场用地管道运输用地h3区域公用设施用地h4h41h42特殊用地军事用地安保用地h5采矿用地h9其他建设用地ee1e11e12e13非建设用地水域自然水域水库坑塘沟渠e2农林用地e9其他非建设用地附表二：国家城市建设用地分类表类别代码类别名称大类中类小类rr1r11r12居住用地一类居住用地住宅用地服务设施用地r2r21r22二类居住用地住宅用地服务设施用地r3r31r32三类居住用地住宅用地服务设施用地aa1公共

　　44、管理与公共服务设施用地行政办公用地a2a21a22文化设施用地图书展览用地文化活动用地a3a31a32a33a34a35教育科研用地高等院校用地中等专业学校用地中小学用地特殊教育用地科研用地a4a41a42体育用地体育场馆用地体育训练用地a5a51a52a53a59医疗卫生用地医院用地卫生防疫用地特殊医疗用地其他医疗卫生用地a6社会福利用地a7文物古迹用地a8外事用地a9宗教用地bb1b11b12b13b14商业服务业设施用地商业用地零售商业用地批发市场用地餐饮用地旅馆用地b2b21b22b29商务用地金融保险用地艺术传媒用地其他商务用地b3b31b32娱乐康体用地娱乐用地康体用地b4b41b

　　45、49公用设施营业网点用地加油加气站用地其他公用设施营业网点用地b9其他服务设施用地mm1工业用地一类工业用地m2二类工业用地m3三类工业用地ww1物流仓储用地一类物流仓储用地w2二类物流仓储用地w3三类物流仓储用地ss1道路与交通设施用地城市道路用地s2城市轨道交通用地s3交通枢纽用地s4s41s42交通场站用地公共交通场站用地社会停车场用地s9其他交通设施用地uu1u11u12u13u14u15u16公用设施用地供应设施用地供水用地供电用地供燃气用地供热用地通信用地广播电视用地u2u21u22环境设施用地排水用地环卫用地u3u31u32安全设施用地消防用地防洪用地u9其他公用设施用地gg1绿地与广场用地公园绿地g2防护绿地g3广场用地14

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