创新飞地抱团模式嘉善大云镇为美丽城镇建设注血添风韵
浙江在线日讯(通讯员 陈沈阳)随着村级“低小散”大量腾退和工业园区转型升级，村级集体经济发展面临着由此产生的成长烦恼，一些薄弱村和腾退村同样存在着“实力有限无法投、没有地方无处投、看到项目不敢投”的三难境地，成为嘉善大云镇迫切需要解决的问题。面对此种现状，大云镇主动出击、担当作为，创造性推出“飞地”抱团强村发展模式，进一步为品质建区、招商引资、转型升级提供了平台。
大云中德生态产业园位于嘉善县大云镇，是嘉善头部个正式认定的“两创”中心项目，也是首个跨区域多村联建强村项目。
村级集体经济发展关键在思路和理念，突破在模式和路径，针对村级物业项目土地难以集聚规模、行业难以成区提质、区位难以蕞大效益的难点，大云镇采取了一揽子破难措施。把项目用地集中起来，把蕞好的区位给村里。
该项目分三期建设，规划占地约163亩，规划建筑面积约13万平方米。其中，项目一期由嘉善县22个村（包括17个经济薄弱村和5个一般村）共同出资成立“嘉善县强村创业大云投资管理股份有限公司”投资建设。占地面积50亩，新建高标准厂房6幢，总建筑面积30590平方米，总投资约8000万元，已竣工投入使用。
项目二期为县域内多村联建项目，由21个村投资建设。占地面积40亩，新建高标准厂房4幢，办公楼1幢，规划建筑面积3.5万平方米，总投资约1.2亿元。项目于2018年12月正式开工，计划今年8月竣工投入使用。
项目三期为嘉善、庆元、九寨沟三地联建项目，也是全省首个跨省、跨县域三地共建“飞地抱团”强村项目，规划占地面积73.6亩，新建高标准厂房7幢，办公楼2幢，规划建筑面积6.8万平方米，总投资约2.2亿元。项目于2019年3月开工建设，预计今年8月竣工，交付使用。
项目定位为大云生态产业园产业加速区，按照德国企业的生产、生活需求，注入生态理念、强化功能配备，充分对接欧美优质企业生产需求，同时引入集中式大服务功能区理念，“客户服务中心、办公研发、商务会务、餐饮服务、员工之家”等配套一应俱全。另一方面大手笔招来“金凤凰”。项目厂房在建之初，就同步启动招商选资，优质项目纷至沓来。
该项目一期已有德国道博模具、凯瑟机械、中德合资卓瑞精密机械、中新合资田工机电、新加坡塑德精密设备、英国弈烯石墨烯科技等9家欧美优质企业入驻。二期已有光纤激光智能制造设备研发生产、芬兰永磁加热节能技术、意大利都凌压缩机、中德合资PCB行业新材料应用等项目入驻。三期已有富亿德中日、中新合资、中德合资哈威增资、中德合资卡帕精密模具开发、中日合资前川天然调味品等项目入驻。
通过“飞地”抱团发展，实现了“村内经营到村外、粗放经营到集约、分散经营到集中”的转变，实现了 “被动输血”向“自我生血”的转变。同时，大云镇在此基础上，结合地域特色，把握形势发展、实施改革驱动，引导各村设计差异化发展路径，广辟村集体经济增收渠道。通过全域旅游开发，结合民宿运营、电子商务等实现旅游增收，如东云村的拖鞋浜民宿开发。通过全域农田流转，结合村集体领办合作社、农业大招商实现农业增收，如缪家的丰乐农技专业合作社。通过全域农房集聚，结合新社区公共物业经济、存量资产提升，如洋桥村的农贸市场建设开发。镇村共同努力下， 所有村均在百万收入以上，村级集体经济已经步入良性发展轨道。在项目引进方面，引进企业5个年度内所产生的税收县得部分，县财政在年终结算时将全额返回给大云镇，为美丽城镇创建拓展资金渠道，为成功创建省级文旅特色型样板镇提供有力资金支撑。
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