川西高原上浙江这根“杠杠”何以四两拨千斤?
投入援建资金33.73亿元,实施项目819个,累计派出干部人才846人次——这是“十四五”以来,浙江面向阿坝州交出的一份沉甸甸对口支援答卷。连日来,记者深入阿坝州一线探访,目光所及,是高原大地焕发的蓬勃生机:崭新的产业园区拔地而起,农特产品通过电商“飞”出大山,低空飞行在若尔盖草原划出时代轨迹;耳畔所闻,是当地群众发自肺腑的感激:“浙江援建,真正在帮我们谋长远、促发展。”
面对总面积达8.4万平方公里、地广人稀的高原大地,这根来自东海之滨的“杠杆”,究竟撬动了怎样的发展跃迁?
以“资金杠杆”撬动要素整合,破局发展瓶颈
1000万元,究竟能带来多大的改变?在阿坝州甲勿海熊猫园景区,一块“浙江嘉善援建”的标识牌,无声诉说着一个“四两拨千斤”的高原故事。
“以前栈道只有1米宽,两人并行都困难,游客体验差,景区发展受限。”景区副总经理杜晓明回忆道。2023年,浙江嘉善投入1000万元援建资金,对景区核心的700米森林游步道进行提质改造,宽度从1米拓展至3米,并同步建设了集简餐、休憩、观景于一体的“海月楼”综合服务体。这一“点穴式”投入,彻底打通了景区接待能力的“堵点”。
浙江嘉善援建的森林游步道。记者 戚祥浩 摄
数据的变化最具说服力:2023年景区正式开园,接待游客1.2万人次,营收80余万元;2024年,游客量跃升至5万人次,营收达180余万元;今年截至当前,客流已突破3万人次,全年营收有望突破200万元,实现连续三年跨越式增长。
类似的“杠杆效应”在川西高原不断出现:浙江投入超3300万元,携手小金县打造冒水村“省级乡村振兴示范村”,辐射带动周边46个村、3300户农户发展玫瑰种植,2024年全产业链产值突破6000万元;在浙江设立消费帮扶专店专柜50个,线上线下渠道全面打通,“净土阿坝”品牌影响力持续提升,累计实现消费帮扶18.2亿元,让牦牛肉、川贝母等高原珍品走进千家万户;创新策划举办世界自驾旅游大会,助力阿坝州擦亮“中国自驾第一州”文旅金名片,“童话公路”频频出圈出彩,成为网红打卡新地标……
由此可见,浙江对口支援的“资金杠杆”,其精髓远不止于资金的体量,更在于精准聚焦、高效运作、可持续发展的系统性思维。它不是简单的“给钱给物”,而是以关键资源禀赋为支点,撬动要素整合,激活地方内生动力,唤醒沉睡资源。
以“产业杠杆”重塑价值链条,提效资源转化
在川西高原,牦牛不仅是牧民赖以生存的“家底”,更是撬动区域经济转型发展的“金钥匙”。过去,一头牦牛往往以初级农产品形式出售,售价仅数千元。如今,在阿坝州松潘县,这一传统模式正在被彻底改写。松潘县镇江关生态产业园区管理委员会主任闫永军告诉记者:“通过全产业链开发,牛血、牛骨、内脏等副产物实现高值化利用,并延伸至生物科技产品领域,一头牦牛的综合价值已突破一万元。”
这场深刻的产业变革,源于浙江对口支援工作的精准发力。浙江省援建松潘县建设高原农特产业加工园,并协助当地招引企业,成为推动资源高效转化的核心载体。园区不仅补齐了当地加工能力薄弱的短板,更吸引龙头企业集聚,激活了高原特色资源的深层潜能。
园区工人进行农特产品包装作业 松潘县融媒体中心供图
2024年7月,牦牛肉产业链“链主”企业——四千米亚客(阿坝州)食品有限公司正式入驻园区,迅速掀起发展热潮。短短5个月内,企业实现产值超2000万元。2025年,公司计划再投入4400万元,扩建3200平方米现代化生产车间,新增牦牛肉预制菜、自热火锅等生产线亩标准化牦牛养殖示范基地,年出栏量达3000头,全面构建“养殖—屠宰—加工—销售—下游开发”一体化产业链,目标年产值达8亿元。
在龙头企业的带动下,园区呈现多元协同、集群发展的良好态势:
四川通利荣松药业深耕中药材精深加工,2024年实现产值2700余万元,正推进药食同源食品与中药饮片车间升级,未来年产值有望突破5000万元;松潘县丹珠梅朵食品加工有限公司专注牦牛肉深加工,2024年销售额突破1500万元;2025年新引进的阿坝州集采优选供应链公司,1-7月产值已超2000万元,预计全年产值将超5000万元,为全州提供集采购、仓储、物流、配送于一体的一站式供应链服务,显著提升区域产业组织效率……
园区内打包待发农特产品 戚祥浩 摄
浙江通过“产业杠杆”撬动松潘资源价值重构,走出了一条“援建打基础、市场促发展、科技提价值、链条增效益”的对口支援新路。这不仅是资金与项目的输入,更是理念、机制与发展模式的输出。
以“人才杠杆”培育新动能,放大援建综合效应
一个高原低空旅游项目从调研到首飞,需要多久?阿坝州若尔盖县的答案是——100天。2024年3月启动调研,6月26日实现高原成功首飞,全国首个高原低空经济运营项目在若尔盖迅速落地。这一“加速度”的背后,是浙江对口支援“人才+资金+机制”协同发力的生动体现。
若尔盖低空经济项目 若尔盖县委宣传部供图
浙江援派干部参与组建低空经济工作专班,高效推动项目规划与资源整合;浙江企业联合若尔盖本地国企合资成立四川若尔盖县通航文旅有限责任公司,实现市场化运作。335万元援建资金专项用于唐克镇低空飞行中心建设,建成涵盖直升机停机坪、机库、接待区与文创展示区的完整运营体系。更关键的是人才支撑:浙江派出4名资深机长、3名骨干地勤人员驻场指导,并面向本地招收9名未就业大学生开展地勤培训,同时计划选拔4至5人赴浙深造无人机操作与研学教学,为高原低空经济培育“带不走”的技术力量。
这并非孤例。在松潘县电商产业园区,来自浙江桐乡市商务局的挂职干部王仲龙,面对农特产品“酒香也怕巷子深”的困境,他提出“消费帮扶升级”与“电商公共服务体系建设”双轮驱动策略,推动松潘电商从“零散销售”迈向“系统运营”。
松潘县电商产业园选品区 戚祥浩 摄
原定3个月的挂职期,因成效突出被延长至3年。王仲龙聚焦长远,创新推出“村播计划”、电商沙龙、外出实训等举措,成功吸引青年群体投身电商。三年间,松潘县电商实物交易额从2021年的1.44亿元跃升至2024年的2亿元,增长38.9%,实现从“全州落后”到“全州领跑”的跨越。挂职期满后,松潘县通过人才引进机制将其长期留用,继续担任企业高管,持续赋能本地电商发展。
如今,“人才杠杆”效应持续向教育、医疗、技能培育等领域延伸:实施“常青藤”计划,组织16名浙江退休教师“组团式”支教,既教学生又带教师,提升本地教学能力;推行医疗专家驻点帮扶,壤塘县实现眼视光与口腔专科“从无到有”,惠及群众4.9万余人;实施“蓝鹰工程”,输送28名阿坝学子赴温州就读“温阿蓝鹰班”,反向培育高素质技能人才……
浙江这根“杠杠”,既是资金的投入,更是理念的输入、机制的创新与人才的赋能。它以“资金”撬动资源,以“产业”重塑价值,以“人才”培育动能,三者协同,不仅撬动了眼前的改变,更埋下了长远发展的种子——让阿坝的山水有价、产业有链、人才有根,为高原地区实现高质量发展提供了可复制、可推广的“协作样板”。
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