近年来，浙江省嘉善县坚持践行“绿水青山就是金山银山”理念，向存量要空间、向集约要效益，坚定不移打好工业、农村、城镇存量土地“全域盘活”组合拳，逐步探索出了一条空间结构更优化、资源保障更有力、百姓生活更富裕的高质量发展新路子。

　　在盘活工业存量土地上，嘉善通过“退进结合、规范集约、多元投资”的方式，把存量土地“腾出来”，开展了“退散进集”暨村级低端产业腾退整治，将零星、分散的工业企业向工业园区集中。建立了村级抱团出资、财政专项出资、政企共同出资、企业单独出资等多元投资模式，引导有发展潜力的企业腾退后入小微企业园发展。嘉善县自然资源和规划局有关负责人介绍，自2016年至今，嘉善已完成“低散乱污”企业整治提升4559家，累计腾退低效用地1.68万亩。

　　嘉善还通过盘活农村存量土地，助力农民增收致富。通过实施全域土地综合整治工程，大力实施耕地质量提升、旱地改水田、表土剥离、污染耕地治理等工程，提升土地产出能力。为解决农居点布局散乱、破解耕地碎片化、治理村庄生活居住环境恶化、补齐基础设施短板等提供了有效路径，形成“耕地保护、结构优化、资源节化、产业强化、红利转化、乡村美化”的“一保五化”嘉善模式。同时，深化美丽乡村建设内涵，开发了一系列的整治+农业、整治+旅游、整治+康健特色产品。通过与农业项目融合，招引一批高新现代农业项目，带动农业产业发展和农民致富。

　　此外，嘉善还在盘活城区存量土地上做文章，同步念好“拆”字诀和“用”字诀，统筹推进棚户区、城中村和老旧小区三大改造工程，高质量盘活和利用城区土地。在城市空间开发上，按照“立体化开发，多元化利用”的原则，坚持“垂直空间分层开发、水平空间互联互通、地上地下有机融合”的方向，形成了地上、地表、地下空间有效衔接的局面。（陈旭东 任士伟）

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