浙江精准发力促进民营经济高质量发展
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近日，由浙江省发展改革委主办，浙江省经信厅、浙江省科技厅、浙江省商务厅、浙江省工商联协办的浙江省民营企业“8+4”（《浙江省推动经济高质量发展若干政策（2025年版）》）和“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策宣讲会在杭州举办，向110多家民营企业解读上述政策中企业关注度较高的政策条款。
此次宣讲会旨在推动“8+4”和“两新”政策落地，及时、精准、高效地向民营企业传递国家及省级政策动态，帮助民营企业准确理解和把握各项政策申报的条件、程序、注意事项等，提升项目、资金申报的质量和效率。
“‘8+4’经济政策是一套系统性的‘组合拳’，也是浙江的特色打法。”浙江省发展改革委政研室主任陈啸表示，其中许多内容涉及支持民营企业发展。
民营经济是浙江经济的底色。据《2024年浙江省民营企业发展简报》显示，至2024年底全省民营企业在册总量350.53万户，占企业主体总量的92.06%，每千人拥有民营企业56家。
民间投资是提升投资质量、增强投资活力的关键力量。浙江在2023年出台《促进民营经济高质量发展若干措施》，明确提出了民间投资要素保障“三个70%”，2024年“8+4”政策将之吸纳，今年发布的“8+4”政策又将该比重进一步提高到80%，即“省‘4+1’专项基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素，投向民间投资项目比重力争提升到‘三个80%’”。在此前“三个70%”的基础上，自我加压再提升。同时，浙江还将推出一批能源、交通领域优质项目吸引民间投资，核电、海上风电项目民营资本参股比例不低于10%。
好的政策环境就好比阳光、空气、水和土壤，是推动浙江民营经济生根发芽、茁壮成长不可或缺的要素。如果说“8+4”政策的“浓度”体现的是浙江助力民营经济发展的决心和调集资源支持民营经济的力度，那么其“精准度”将使得政策更具针对性，更有利于突破当前民营经济发展面临的难关。
今年春节期间，杭州的一些科技民营企业掀起了“科创旋风”，其“崛起密码”正是充分整合资金、技术、人才、土地等资源，为AI、机器人、量子科技等未来产业新赛道进行长期投入，提供精准服务。
杭州的“出圈”很大程度上更坚定了浙江以政策的精准性更好服务民营企业的决心。针对需要继续下大气力解决的民营企业融资难融资贵问题，近年来，浙江省金融机构主动靠前让利，浙江企业贷款利率已降至历史最低水平。今年浙江还将继续推动受企业好评的无还本续贷服务，并将服务对象从小微企业进一步扩大至符合条件的中型企业，力争全年新增4000亿元左右。
先进制造业是浙江民营企业发力的重点领域。今年浙江持续聚焦先进制造业发展，统筹金融、科技、人才等方面政策，形成先进制造业政策包。迭代升级后的政策包优化调整支持方向，重点助力传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局、科技创新和产业创新深度融合四大“新突破”。
不管是政策的“浓度”，还是“精准度”，最终都要转化为民营企业切身可感的“温度”。去年全年，浙江为经营主体减负超过3000亿元。今年浙江省级财政资金计划安排1000亿元以上支持经济高质量发展，预计为市场经营主体减负2500亿元以上。为了帮助民营企业降成本轻装上阵，今年明确提到“力争全省工商业电价较上年下降3分/千瓦时以上”。
无事不扰，有求必应。日前，浙江省政府办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》，要求全省进一步严格规范涉企行政检查活动，提高行政执法质效，稳定市场预期、激发市场活力。
信心比黄金重要，信心从哪里来？对于浙江的民营企业家而言，政策的连续性稳定性有效性是他们信心最主要的来源之一。正如浙江一位经济部门负责人在今年“8+4”政策发布会现场所说：“只要有利于浙江百姓、浙江企业、浙江发展，无论再困难、再复杂、再艰巨，我们都会更加主动、更加担当、更加用心，让我们的企业、百姓、基层获得帮助、得到实惠、感到温暖。”
《光明日报》（2025年03月03日 07版）
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