“腾笼换鸟”典型案例⑤｜嘉善经开进退并举推动老旧工业区块有机更新
为进一步贯彻落实《嘉兴市先进制造业集群培育工程推进方案（2023-2027年）》，加快推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，进一步拓展我市制造业发展空间，市经信局组织各地评选出了一批“腾笼换鸟”典型案例，现推出嘉兴市“腾笼换鸟”典型案例栏目，助力全市持续掀起“腾笼换鸟”热潮。
嘉善经济技术开发区位于长三角一体化示范区内，毗邻先行启动区，为了紧抓长三角一体化的机会转型升级，提高科技创新能力，向产业价值链上游、新兴科技行业转移，同时针对开发区二期（西区）工业园区企业产业层次相对较低、低产田企业相对集中、群租企业较多、基础配套设施问题相对突出的实际情况，拟定该区域列为工业有机更新项目实施区域，项目总投资140亿元，涉及土地约2585亩，总体计划分5-8年实施，重点打造生命健康产业园。有机更新区块共有用地企业77家，涉及土地面积1938.28亩。截至目前，已签约45家，土地面积1084.29亩，已腾退38家，土地面积764.94亩。
一是规划先行引导，因地制宜做好区域布局。按照全县建设工业强县升级版的要求，结合自身实际，精准定位区（街道）的产业发展方向，坚持创新发展理念，推进经济增长方式高质量转变，着力强化要素保障，加快推动新旧动能转换。区（街道）专门聘请上海同济设计院对区内进行综合、完善的产业定位和空间利用规划，进一步明确了全区（街道）今后的产业定位、项目招商、土地利用、园区配套设施等多规合一的总体规划思路及具体发展方向目标。
二是高位重视推进，精密谋定腾退实施方案。通过班子领导挂帅，抽调精干中层干部参与，组建专班并按照职责分为若干小组，做到目标任务细化到组，时间进度明确到周，考核奖惩落实到人。通过工作机制制度化、目标任务责任化，工作进度上墙公示，营造小组竞赛氛围。同时建立“一企一档”，高频率走访企业，摸清每家企业底情，动态了解企业综合信息，全面掌握企业腾退意愿和诉求，真正做到心中有底、手中有料、工作有法。
三是进退结合有序，就地取材做好企业承接。在首批腾退区域打造总投资约5亿元、占地80亩、厂房面积10万平方米的机械智能制造小微企业园，进退结合，重点承接腾退区域内部分优质企业入园提升。小微园建成后将由政府主导运营，根据《嘉善县小微企业园建设运营管理办法》制定园区运营管理制度，严把入园关，引进专业的园区运营管理机构，推动数字化智能管理，将粗放管控向精细化服务转变。园区可吸纳15家企业入园集聚，与原占地规模相比，总体节地率达到50%，达产后预计年产值超6.4亿元，是原该地块企业年产值的5.7倍。
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