嘉兴市抓好“四点”同向发力
嘉兴市聚焦投资项目落地环节多、耗时长、材料繁等问题，围绕“开工、建设、竣工”保障四大路径，形成项目落地提速提效强大合力，有效提升投资建设便利度，打造更优营商环境。今年已完成固定资产投资2274.51亿元，其中纳入浙江省“千项万亿”重大项目133个相关经验做法被《全国优化营商环境情况交流》宣传推广。
一、以模式创新为主攻点，加速项目落地见效
一是推动政府性投资项目“摘牌即开标”。实行土地挂牌与工程招标“双轨制”并行办理，企业取得土地后即可进入开标流程，将原需进入开标涉及7个部门7个环节压缩至1个环节并联办理，审批时长缩短60余天。二是全面推行“拿地即开工”。拿地后5个工作日内发放“用地规划许可、工程规划许可、建筑施工许可、不动产权证”开工“四证”。实行“承诺制+容缺受理”，健全信用评价体系和信息共享机制，将原来开工“四证”串联审批改为并联办理，所需材料由原来的78份平均减少至11份，材料精简85%。三是持续推进“竣工即验收”。探索项目分期验收模式，根据不同项目风险等级和不同阶段验收事项“分类定制”联合验收方案，将规划核实“预验收”升级为“竣工即验收”。截至目前已受理分期竣工联合验收项目预审、备案共106个，比预期提前6个月投入使用，助力项目早投产、早收益。
二、以中介改革为突破点，助力企业降本减负
一是迭代网上中介服务超市。优化升级江南优选中介服务超市平台，向全国符合条件的中介服务机构常态化开放,促进市场公平竞争。完善机构入驻、项目发布、网上交易、竞价选取、结果公示、合同备案、项目评价等服务功能及中介联合体专区。目前，已有612家中介机构入驻，行政审批3大类128个涉审中介服务事项全量入驻，12大类234个涉企中介服务事项也已入驻。二是探索组建中介联合体。依托网上中介超市在全省率先组建中介联合体，建立中介联合体机构库，提供线上中介供需互动模块，搭建中介供需方线上交易市场，建设单位只需一次委托即可享受覆盖项目全周期、一站式中介服务，审查环节减少了三分之二，审查时间从3个工作日压缩至1.5个工作日，为企业节省成本近50%。三是创新项目“多评合一”新模式。针对工业投资项目环评、能评等高频审批事项，将审批流程从串联向并联优化、从单向沟通向多方互通转变升级，实行“多评合一编制、现场合一勘查、报告合一评审、批文合一展示”的“四合一”审批服务3.0版本，今年以来已有498个项目实现“多评合一”审批，审批时间平均减少50%、申报材料缩减60%、企业减少跑动83.3%、中介人力成本减少30%。
三、以数字赋能为着力点，扩展项目服务版图
一是打造工程建设项目“测管家”。率先启用省级多测合一名录库，打造浙江省唯一“测管家”数字化应用，将20项业务整合为3项综合测绘，实现同一标的物只测一次、同一测绘成果只提交一次，测绘次数减少70%以上，以数字化手段有效推动投资项目服务纵向延伸、横向扩面，不断丰富数字服务脉络。二是推行水电气网联合报装“一件事”。作为省级试点，通过整合受理平台、优化合并报装流程、推行联合开挖等举措，实现企业用水、低压用电、用气报装接入服务一平台、线上线下一张表、共性信息共享复用，企业零等待办理，申请材料从55份压减至1份，缩短外线个工作日。三是实施投资项目“一键落地”。聚焦投资项目落地流程，南湖区研发投资项目“准入评估”应用，形成全域项目研判一张图，为项目业主和政府部门提供投资研判、审批辅助、信息交互等全环节智能服务，在项目准入阶段一键生成评估结论。目前该应用已提供研判7407次，服务项目200余个，助力20余个项目智能化“一键落地”。
四、以服务保障为支撑点，提升项目办事效率
一是建立部门组团服务机制。围绕服务提质增效，健全“属地吹哨、部门报到”投资项目代办统筹服务机制，联动政府侧、市场侧、社会侧资源，选派业务骨干组建“组团服务”团队，主动进园区、到现场，面对面为企业提供项目建设全周期服务，变项目“等审批”为部门主动“送服务”。今年以来项目代办需求满足率100%、组团上门服务250余家次、行业专家咨询服务1000余次。二是提供增值化涉企服务。依托企业综合服务中心，加大引进市场侧、社会侧服务资源，建立项目、政策、法治等10大服务板块，创新推出嘉兴特色服务，线项增值服务，构建形成全链条、全天候、全过程的为企服务新生态。三是加强企业问题闭环处理。整合涉企问题收集渠道，建立健全“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制，落实分类分层分级办理机制，有效畅通与企业互动渠道，截至目前累计归集涉企问题8473条，问题办结率98.15%，办理满意率99.62%。
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