关于乡村产业发展和政策集成
（1）如何认定农村一二三产融合发展项目用地？
答：可对照国家和省出台的农村一二三产融合发展相关政策文件，判断是否属于农村一二三产融合发展项目。在村庄规划中布局农村一二三产融合发展项目用地，按照《关于印发〈关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的工作细则〉的通知》（苏自然资发〔2021〕258 号）要求，应当由县级以上农业农村部门审核认定是否符合相关政策要求。
（2）农村一二三产融合发展项目用地，后续会不会有独立的用地分类、管控要求等政策引导？
答：农村一二三产融合发展项目的具体土地用途，应按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》执行，可根据规划管理需要细化至二级或三级类。村庄规划应明确农村一二三产融合发展项目用地具体管控要求。
（3）村庄规划中可否布局乡村旅游项目用地？是否需要文旅部门认可同意？
答：按照现行国家政策要求，村庄规划中可以布局乡村旅游项目用地。此类项目应先行取得文化旅游等行业主管部门同意，方可在村庄规划中进行布局安排。考虑到此类项目大多属经营性用地，故在规划中应明确相关管控指标。
（4）村庄规划如何统筹运用好各项涉农政策？
答：编制村庄规划，应当综合运用好全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策工具，统筹考虑农村宅基地管理、农房改善、产业发展、美丽乡村建设等涉农工作开展。因此，规划师要加强规划土地等政策学习，灵活运用政策，规划编制中要充分征求相关部门意见。要避免单纯以保障用地为目的编制村庄规划，更多地从推进乡村全面振兴的视角，谋划乡村长远发展，做好近期用地保障，统筹用好各项政策，推动规划落地落实。要高度重视培育发展乡村特色产业，推动乡村新产业新业态与镇村布局有机融合。优先依托规划发展村庄布局农村一二三产融合发展项目、乡村旅游等用地，促进农民就地就近就业。
（本技术问答仅供各地村庄规划编制工作参考，后续国家和省另有规定的从其规定）
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