秀洲一案例荣获浙江省高质量发展基层行“城乡融合与区域协调发展”县域优秀案例
11月1日，浙江省高质量发展基层行（2024）在嘉兴市嘉善县成功举办，秀洲区一案例入选全省优秀案例，为全省县域系列十个入选案例之一。
本次基层行智库实践活动邀请了省内外智库专家学者深入全省各地基层进行调研，他们通过实地考察、座谈交流等方式，提炼出了地方在城乡融合、区域协调发展方面的问题，并探讨了未来的发展路径。在此基础上，形成了《浙江高质量发展示范区报告》《城乡融合与区域协调发展——2024浙江省县域高质量发展报告》等一系列智库成果，为浙江的发展提供了有力的智力支持。
《秀洲区：推进跨乡镇土地综合整治 实现城与乡的共融与共荣》获得了浙江省高质量发展基层行（2024）智库实践活动“城乡融合与区域协调发展”县域优秀案例。
秀洲区是嘉兴的主城区之一，也是长三角生态绿色一体化发展示范区规划协调区、国家城乡融合发展试验区、国家级高新区。秀洲区新塍镇等2镇（街道）全域土地综合整治试点”入选全国首批15个全域土地综合整治试点典型案例，系全市唯一。土地综合整治试点入选全省第三批共同富裕试点。列入全省土地综合整治促进共同富裕基本单元建设头部批试点地区。秀洲区坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，充分发挥全域土地综合整治的空间载体和重要平台作用，以“千万工程”破局“大区小城”，加快迈向产城高度融合、城乡高度融合的现代化主城区。
一是坚持规划引领，一张蓝图绘到底。秀洲区在浙江省率先启动全域土地综合整治，系统谋划新塍镇—高照街道、王江泾镇—油车港镇、王店镇—洪合镇等 3 个整治片区，支撑运河湾新城、嘉兴国家高新区、临空经济示范区三大主力发展平台建设。做精详细规划，高质量编制项目区内“多规合一”实用性村庄规划，推动和美新乡村、城乡融合新社区联动发展。
二是筑牢粮食“耕”基，“多田套合”引产业。建立“三统一”全过程托管模式，实行全村土地统一流转、农田基础及配套设施统一建设、招引主体统一发包。现代农业产业园入选国家级农业产业融合发展项目、全省2家、全市唯一。
三是保障农民利益，强村富民谋长远。对土地综合整治搬迁进城的农民实行居住地登记备案，户口不变，同步享受居住地就业、教育社会保障等社区全生命周期公共服务，实现“无感进城”。大力盘活村内闲置民房，开发推出多元化乡村旅游产品，促进农民增收。
四是推进城乡融合，要素共融提效益。秀洲区以全域土地综合整治为平台，推动要素跨越流动。建立节余指标统筹调剂机制，以节余指标调剂资金反哺农业发展，推动解决土地整治过程资金来源问题。
一是立足资源本底，加强全区统筹。厚植“六田一水三分地”“大区小城”资源本底，以全域规划为基础，加强全区统筹并一以贯之。
二是坚持做好“业”的文章，“筑巢引凤”。推进农业集约化经营，实现稻米种业、种植、加工、销售全产业链社会化服务，种、管、收、烘全过程机械化，工作效率提升5倍，亩均增产200斤。
三是坚持以“人”为核心，充分保障群众利益。强村富民谋长远，实现土地整治到哪里，美好家园、共同富裕就出现在哪里的崭新局面。
四是做好“地”的文章，坚持推进城乡融合发展。加快提升高新区承载能力和辐射带动能力，把城市发展能量和整治产生流量有机结合起来，充分利用好城市的高能级，实现原有存量土地的低能级优化转换。
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