海盐县商务局关于县政协十届三次会议第107号提案的答复函
您在县政协九十届三次会议提出的第107号“关于进一步加强我县招商引资工作的建议”收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、关于持之以恒优外资结构的答复
一是深挖已有外资潜力，推动利润再投资。设立外资项目推进服务中心，明确重大外资项目由县领导主抓直管、部门组团服务、全程代办，及时协调解决企业困难诉求。出台《促进海盐县开放型经济稳定发展若干意见》，对现存外资企业增资扩股等增资行为予以大力奖补。建立定期上门走访长效工作机制，梳理完善年报利润总额超1000万美元企业摸排情况，详细掌握重点企业利润使用去向。今年以来，已走访外资企业30余家，解决问题2个，实现核心外资企业全覆盖。一季度，外资企业利润再投资出资从去年的84万美元增长至8354万美元，创历史新高。
二是强化各项要素支持，推动外企再成长。全力破解影响集聚壮大所需的土地、资金等关键要素，激发外资“葡萄串”效应。如拿出中心城区位置最好、配套最优的地块满足丹佛斯集团建设应用开发中心等低产出项目需求，为吸引其动力系统、电气传动等5个优质项目落户海盐打下坚实基础。在“8+4”政策体系基础上，创新出台促进开放型经济稳定发展地方政策“加油包”，对先进制造业外资企业实到外资、现存外资企业增资扩股等增资行为予以大力奖补。今年一季度，全县注册超亿美元外资项目5个，预计完成实际利用外资2.64亿美元，同比增长17.6%，规模总量、增速、完成率均居全市第一。
三是聚焦制造外资集聚，推动产业再发展。积极推进省级制造业外资聚集试点建设，围绕我县三大新兴产业和三大传统产业，瞄准世界500强、知名跨国公司、高端制造业外资企业等，绘制“产业地图”和“招商图谱”，开展产业链高质量精准招引，成果吸引美国AP、美国安费诺、日本日精、德国肖弗勒等一批优质外资项目相继落户。同时发挥龙头企业标杆带动作用。如，重点加快推进丹佛斯第二园区项目开工建设，以龙头项目带动全产业链发展壮大。重点推进“同位同为”特色产业外资集聚地先行区省级试点建设，以世界500强诺华核药项目落地为突破点，集聚产业效益，做大核电关联及核技术应用（同位素）产业板块。
二、关于锲而不舍抓招商实效的答复
一是抓牢项目出实效。设立外资项目推进服务中心，明确重大外资项目由县领导主抓直管、部门组团服务、全程代办，及时协调解决企业困难诉求。常态化开展“红旗奖”“双月晾晒”等评比机制，时刻保持招商坐不住、等不起、慢不得的责任感紧迫感。积极动员各镇（街道）围绕在谈项目抓签约，签约项目抓落地，加快项目可研、环评、能评、安评等资料的准备，提前落实好土地厂房等要素资源，并与相关联审部门提前做好对接，提高联审通过率。细化项目跟踪服务，落实签约项目三色管理机制，及时协调解决项目落地中存在的问题。
二是强化保障快落地。建立从项目签约落地到建成投产的全周期全过程保障机制，围绕打造最优政务、法治、市场、经济生态、人文环境五大领域制定30条重点举措。同时，持续做好“筑巢引凤”，通过先租后售、定制厂房、政府代建等模式，为优质外资项目代建厂房，以全要素保障推动外资企业在最短时间内实现投产。如德国模具行业龙头肖弗勒模具集团投资的高端汽车模具加工项目落地过程中，通过“先提供过渡期厂房，并由政府代建高标准厂房”方案，使得企业在10个月内顺利投产，比自建厂房周期缩短至少5个月时间。
三是建强队伍聚力量。全县“一盘棋”统筹协同，开展全员招商。严格实施项目首报首谈制，要求各部门、各镇（街道）在获取有效项目信息的第一时间需上报县商务局备案并纳库管理，以此推动招商资源与招商力量充分整合。深化招商机制改革，探索政府主导招商向市场化招商的加速转变。打造“1+3+N”招商体系，即一个市场化招商公司、三个招商专班、N个平台，以长三角为重心，北京和深圳为两翼开展精准招引。组建县级投资促进中心，坚持一二三产同步招引。科学引导县内产业布局适当错位、差异化发展，推动产业项目精准集聚，保障重大项目土地、能耗等要素资源。
三、关于不懈余力提营商环境的答复
一是全力服务，深入优化营商环境。坚持“闭环服务”，针对外资企业落户政策不清问题，率先设立外资项目推进服务中心，重大外资项目县领导主抓直管、部门组团服务、全程代办，及时协调解决企业困难诉求。坚持“管家服务”，针对外资企业用能、用地、用工等要素保障问题，发挥核电余热、风电、光伏等资源优势，为在盐外企提供绿电解决方案，全国首个零碳未来城发展规划获省级批复。发挥海盐全国首批义务教育优质均衡县优势，保障外企职工随迁子女就近入读优质公办学校，有效助企稳定用工。坚持“零感服务”，针对涉企日常检查多、杂的问题，深入实施“综合查一次”，减少执法扰企，打造“和盐悦数”数据协同应用，以数字赋能减轻企业负担。
二是以会为媒，深化海盐对外交流。坚持建好、建强对外招商平台建设，扩大海盐“朋友圈”，打响海盐招商“金名片”。积极办好县级“工业大会”、“服务业大会”和“经贸洽谈会”，对外展示海盐招商成果、城市形象，营商环境，促进交流，签约一批高质量内外资项目，为未来发展注入了新的活力和动力。此外，鼓励各平台围绕自身特色产业开展精准招商推介活动，并将招商推介活动开展情况列入“双月晾晒”重点指标。今年，计划全年不少于20场次，组织赴境外开展招商活动不少于10个团组。
三是聚贤引才，深挖乡贤招商资源。海盐自古出名人，要充分挖掘好、利用好海盐乡贤这一宝贵财富。今年节庆期间，特别是春节期间。海盐县商务局动员全县各主体，立足本地乡贤资源，深挖在外乡贤资源，聚力打好“乡贤牌”，扩大招商“朋友圈”，切实提升招商引资工作实效。由县级层面牵头，汇编本地乡贤名录，完善联络机制，并点对点安排近亲、好友等开展积极对接。通过积极组织“乡贤+引资引智”等系列乡贤座谈会和外出招商座谈等方式，收集有效投资信息，同时面向乡贤积极推介海盐的产业特色和营商环境，在吸引乡贤回归的同时，动员乡贤宣传好海盐，当好代言人。
最后感谢您对我县招商工作的关心和支持，欢迎您多提宝贵的意见和建议。
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