今天一体化示范区制度创新成果发布!涉及规划领域→
9月27日上午,长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新成果发布会在上海市青浦区举行。会上,发布了三项实施效果较好、具备一定复制推广价值的一体化制度创新成果,供长三角其他地区和全国有条件地区参考借鉴。
此次发布会重点聚焦规划管理领域,发布了跨省域国土空间规划共编联审机制、跨省域国土空间总体规划实施体检评估机制、跨省共建区总规划师制度三项成果。
其中,跨省域国土空间规划共编联审机制是指沪苏浙两省一市,苏州、嘉兴两地以及示范区所在区县共同推进国土空间规划统一编制、联合报批、共同实施,构建完善“示范区全域总体规划—先行启动区单元规划—共建区域详细规划”三级国土空间规划体系,有效解决跨行政区空间定位不一致、规划建设标准不统一、空间治理难协同等难题,促进规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接。
目前,在跨省域国土空间规划共编联审机制支撑下,示范区先后完成了首部由国务院批准跨省域的《示范区全域总体规划》,国内首个跨省域的《先行启动区单元规划》,以及《共建区域详细规划》等52个详细规划。沪苏嘉城际铁路、华为青浦研发中心、复旦大学附属妇产科医院示范区青浦分院、元荡生态修复与岸线贯通工程等一批标志性项目有序建设,有力支撑了毗邻区域一体化高质量发展,跨省域国土空间规划引领区域协调发展的作用正在加快显现。
与此同时,针对示范区国土空间总体规划跨省域、多主体的特点,建立跨省域国土空间总体规划实施体检评估机制。由执委会统筹协调、沪苏浙两省一市有关方面全程参与、第三方独立开展体检评估的工作模式,执行“一年一体检、五年一评估、重点领域专项评估”的监测评估机制,围绕高质量、生态绿色、一体化、国土韧性四个维度,构建了通用性指标和特色性指标相结合的体检评估指标体系,机制建立后,示范区执委会组织完成了国内首份跨省域国土空间总体规划实施体检评估报告,率先实现了跨省域国土空间总体规划编制、审批、实施、体检、反馈全流程闭环管理。
此外,为推进示范区内沪苏浙两省一市交界处共建区域(约35.8平方公里)国土空间详细规划有效实施,示范区执委会会同两区一县人民政府联合制定印发共建区域总规划师制度实施方案,联合聘任总规划师团队,建立由示范区执委会、跨省域共建区域所涉政府部门联合参与的总规划师制度。对跨省共建区域内规划、设计、选址、建筑等方案开展技术审查和技术咨询,为自然资源管理等部门科学决策提供技术支持。
截至目前,总规划师团队已负责完成了方厅水院嘉善主馆详规图则、青浦创智引擎建筑方案、吴江科创学园规划条件等多项规划设计成果的技术审查,既保障了跨域重大项目的建设品质,又解决了规划——设计——建设——施工各环节前后不衔接、不同专业和不同部门之间不协同的裉节问题,为于跨区域规划实施管理提供了可复制可推广的实践经验。
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