锐意改革嘉善在路上
开展核准目录外企业投资项目不再审批改革试点，12个项目实行“零审批”，总投资58.49亿元；推进要素配置市场化改革，1829家工业企业接受综合评价，42家企业增缴税收2154.6万元，工业用地亩均税收增加2.6万元；在全省率先开展土地管理综合改革，上半年退出“两高”企业17家，腾退低效用地770亩一边初获改革“红利”，另一边综合行政执法改革、“五水共治”体制机制改革、农村产权制度改革又已箭在弦上。改革创新无止境，爬坡过坎在路上，这是当前嘉善停不下来的脚步。
根据昨天全县县域科学发展综合配套改革上半年情况的通报，目前75个2014年度改革项目中，有31个项目已启动实施，26个项目进入方案制定阶段，18个项目正开展前期研究。其中，明确国家级试点的项目有1个：义务教育教师流动国家级改革试点。明确省级试点的项目有10个：核准目录外企业投资项目不再审批改革试点、综合行政执法改革试点、“五水共治”体制机制创新区试点、县域“多规合一”改革试点、城乡公共资源均衡配置体制机制改革试点、土地管理综合改革试点、“阳光医保”试点、供销合作社综合改革试点、县镇村卫生一体化管理省级试点、县域社会养老服务省级改革试点。
据悉，上半年，我县开展了一次改革“急行军”，用“四个一个月”完成了县域综合配套改革所有基础工作，保障了改革任务的总体顺利推进。“四个一个月”，即一个月完成“方案设计”，确立了县域综合配套改革的具体框架；一个月完成“施工设计”，明确了县域综合配套改革的目标任务；一个月完成“思想设计”，形成了推进县域综合配套改革的理念共识；一个月完成“机制建设”，建立了各层面协力推进的工作机制。
党的十八届三中全会后，全国、全省各地掀起改革高潮，然而，嘉善县域综合配套改革不同于其他各个地方的任何改革。从改革内容来讲，嘉善综合配套改革是围绕县域科学发展示范点建设要求而设计的，改革任务囊括示范点建设四大领域，不同于其他地方的专项改革；从参与改革的队伍来讲，四大领域100项具体改革事项，三分之二的县领导、三分之二的部门有改革任务，每个镇(街道)、村(社区)都涉及具体改革项目，改革在嘉善是“全县总动员”。从改革项目的试点级别来讲，有国家级、省级、市级改革试点，各个领域全面“先行先试”。
县域综合配套改革面广量大，有的项目可以独立运作，有的项目必须互相配套才能构成主题。据县改革办专职副主任倪妮介绍，上半年我县推进综合配套改革体现了四个重点，一是推进政府自身改革，构建基层政府现代治理模式；二是实施要素市场化配置改革，构建转型升级“自动模式”；三是突出改革惠民生，建设民生幸福新家园；四是走群众路线，用群众工作方法推进改革。
锐意改革，精彩无限。县域综合配套改革已经给我县经济社会注入新的能量：审批制度改革深入推进，激发了市场创业活力；要素配置市场化改革强力推进，催生了企业转型升级主动性；要素保障机制改革有力推进，增强了县域经济发展的承载力；“五水共治”体制机制创新区建设全面推进，加快了生态文明建设进程；公共服务与社会治理机制深化推进，提升了百姓的幸福指数。
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