海盐县以“亩均论英雄”推动产业转型集聚
近年来，海盐县践行“亩均论英雄”发展理念，将“亩均论英雄”改革作为发展新逻辑，在传统产业改造和新动能培育等领域深化以“亩产效益”综合评价和资源要素市场化配置改革,不断提高全要素生存率,加快推动经济发展质量变革，有力促进了工业经济提质增效升级。
一是统筹规划，产业集聚。海盐县通过“亩均论英雄”与传统制造业企业改造提升相结合，以发展“绿色纸业、绿色印染”为导向，按照“关停淘汰、提升改造”的思路，坚持政府引领与企业主导、改造提升与淘汰落后相结合，推动造纸、印染行业向节能、环保、绿色方向发展。前期对规上印染企业及规上造纸企业实施分类评价，了解县内造纸、印染企业发展情况，随后出台了《海盐县造纸行业整治提升方案（2019—2022年）》、《海盐县印染行业整治提升方案（2020-2022年）》，根据AB类企业区位情况实施产业集聚。目前县内造纸行业以县开发区高档环保包装纸产业为主，着力打造绿色造纸产业园，沈荡镇着重布局特种纸；印染行业以于城镇为主，整合县几家龙头印染企业集聚发展。
二是腾聚要素，稳步推进。通过对造纸、印染行业单独开展评价，精准对标D类造纸、印染低效企业，深化评价结果及差别化政策应用，有效倒逼其退出市场，推动造纸、依然产业高质量发展。同时，为加快推进我县绿色造纸产业发展，2019年开始逐步对单线产能较低的企业进行关停整治淘汰，进一步腾出发展空间、提升发展后劲。2019年以来累计关停海盐县华联纸业有限责任公司等4家造纸企业，累计腾退面积327.83亩，腾出用能12.25万吨标煤。2019年以来，共关停印染企业8家，腾退土地161亩。
三是强化准入，引凤入巢。一是造纸腾换引项目。针对造纸企业零星分散的现状，为促进县内造纸产业高质量发展，海盐县在2019年实施了造纸行业整治行动，在关停企业4家后将腾出的产能、能耗等资源要素“等量置换”，引入了总投资120亿元的山鹰国际绿色纸业百亿循环产业基地项目，充分发挥市场配置资源的基础性作用和产业政策的合理引导作用，使造纸行业的发展模式由产业结构由加工为主向产业链高端转变、由产品竞争向品牌竞争转变、由分散布局向集约发展转变，提高质量和效益，创造我县造纸行业发展竞争新优势。二是印染集聚强发展。为着力解决全县印染企业集聚度不高，分布较散，环保举报不断，低散乱污现象，海盐县以于城镇为主体，吸收县内有意愿腾退现有空间、进一步提升发展的印染企业组建新型印染产业园，并同步配建污水处理池等相关配套设备，提高印染行业节约集约利用和绿色化发展水平，打造产业集聚、效益明显、绿色发展的传统行业转型升级示范园区。该产业园总投资约6.8亿元，计划2年内竣工投产。
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