招商引资的工作方案范例6篇
摘 要 进一步做好招商引资工作是实现辽宁“十二五”的奋斗目标，是推进辽宁老工业基地全面振兴的重要一环。完善的外商投资软环境是促进招商引资工作顺利开展的重要保障。实践证明，外商投诉是反映辽宁省外商投资软环境的晴雨表，协调处理好外商投诉已成为改善辽宁外商投资软环境的一项重要举措。为提高辽宁招商引资工作的质量，持续改善投资软环境，应着力加强协调外商投诉工作队伍建设，将其打造成招商引资工作的第二方面军。
关键词 外商投诉工作队伍 招商引资 第二方面军
进一步做好招商引资工作是实现辽宁“十二五”的奋斗目标，是推进辽宁老工业基地全面振兴的重要一环。改革开放以来，随着辽宁省对外开放规模的不断扩大，全省利用外资经历了从无到有、从小到大、从简单加工业到高新技术产业、农业、服务业、基础设施全面发展的过程，为辽宁的老工业基地改造、产业结构调整和社会经济发展起到了极其重要的助推作用。辽宁省利用外资逐年增长，外商投资企业日渐增多，随之而来的是外商投诉案件的数量也有所增长，做好协调处理外商投诉已成为改善辽宁外商投资软环境的一项重要举措。近年来，投诉政府的外商投诉案件比例不断攀升，协调外商投诉案件的难度不断加大，协调处理工作直接影响外商投资软环境的建设。
为提高辽宁招商引资工作的质量，持续改善投资软环境，应大力加强协调外商投诉工作队伍建设，将其打造成为招商引资工作的第二方面军。这样，才能将外资“引进来”的同时，做到“留得住”、“留得久”、“留得好”，进而达到“以商招商”的目的。
一、 做好招商引资工作对辽宁经济发展的重要作用
“十一五”期间，辽宁的招商引资工作成果引人注目。辽宁省实际利用外资从2006年的60亿美元增长至2010年的207亿美元，增长了三倍多，年均增长率达到42%；实际利用外资排名不断攀升，由2006年的全国第六位上升至2010年的第二位；“十一五”期间，辽宁省引进的外资大项目、高科技大项目明显增多，其中，2010年实际投资3000万美元以上的大项目158个，同比增长58%，占全省当年实际引进外资总额的48%；实际利用外资产业分布主要集中在制造业和房地产业，外资来源主要是香港、韩国、台湾和日本，外资投向地集中在沈阳与大连；2010年沈阳和大连两市实际利用外资占全省利用外资的72%。
二、 招商引资过程中应高度重视“引进来”与“留得住”
如果说将外资“引进来”是关系到辽宁经济发展的重要一环，那么，将外资“留得住”就是辽宁招商引资工作持续快速发展的重要法宝。从以往经验看，我们却更多关注是否能“引进来”。在引进外资的准备期、谈判期，我们会使出全身解数。实际上，在能否“留得住”的问题上也要进一步思考。能否“留得住”的实质就是软硬环境建设的问题，特别是软环境建设的问题，这包括服务环境、法治环境、行政环境、政策环境、人文环境等。在这个问题上，要避免重招商轻管理、重签约轻落实、重承诺轻兑现、重宣传轻服务，以及政策环境的不持续、法制的不健全，政府部门效率低，诚信环境差等问题。外商投诉的问题正是反映外商投资软环境好坏的晴雨表，因此，做好外商投诉协调工作对改善辽宁外商投资软环境以及实现辽宁经济持续发展具有重要意义。
三、加强协调外商投诉工作队伍建设，打造成辽宁省招商引资工作第二方面军
1、加强协调处理外商投诉工作机构建设势在必行。辽宁省外商投资企业投诉中心属于公益性事业单位，目前的行政级别设置难以承担协调外商投诉的重任。实践表明，协调处理一件外商投诉往往需要与方方面面的部门进行沟通、联络和协调。有些案件需要向省人大、政协等部门汇报，寻求帮助和支持；需要向省、市司法部门、省直机关有关部门反映情况，提出意见；需要与案件相关的市政府沟通情况，提出建议，督促案件的处理。行政级别的差异，给解决外商投诉的问题增加了工作难度，甚至无法进行。为了做好协调，辽宁省外商投诉中心不得不以上级主管部门的名义开展协调工作。因此，无论是从改善全省外商投资软环境的角度，还是从完成重大外商投诉案件涉及各方所处较高级别层面的角度，辽宁省外商投诉中心的地位和级别显然不能适应这一工作要求，为此应加强机构建设，才能保证投诉中心的作用发挥好、有实效。
2、建立权责明确、高效快捷的外商投诉案件协调受理机制迫在眉睫。在省、市、县（区）建立层层负责、上下贯通的有机网络，全省上下建立权责明确、高效快捷的外商投诉案件协调受理机制，在工作中进一步建立和完善受理机制，落实岗位责任制，重点案件责任人制度，才能实现快速处理快速结案。同时，辽宁省外商投诉中心要站在全省的高度，加大全省协调处理外商投诉工作人员的培训力度，提高这支队伍的整体业务水平。
3、招商引资工作队伍中要配备外商投诉协调工作相关人员。当前，辽宁省的招商引资工作由相关部门来承担，招商引资的头部方面军队伍在招商过程中会遇到外商提出的各种问题，有的是几年来仍未解决的历史遗留的外商投诉案件，有的是当前正遇到的外商投诉较多的问题。这些问题给招商引资头部方面军这支冲锋队伍提出了难题，如果这些问题得不到及时有效地回应和解决，将给招商引资工作带来极大影响。相反，这些问题如能有效回应和解决将更好地起到“以商招商”的作用。而协调受理外商投诉工作的相关人员了解投诉案件的进展情况，了解外商投诉较多的问题，也就是了解外商的心，必然会在招商引资工作中发挥直接作用。
切实加强协调受理外商投诉工作队伍建设，打造招商引资工作第二方面军，这既支援了招商引资力量，打消了外商疑虑，又提升了当地在外商心中的地位，大大有利于招商引资工作的顺利进行，靠行动真正改善了外商投资软环境。
__区20__年招商引资实施方案
20__年是我市三年“项目建设年”的头部年，也是我市实施全民招商，全社会抓项目战略部署的头部年。为更好的完成市委、市政府交给我区的任务，动员全区力量，加大工作力度，把招商引资上项目工作抓紧、抓实，特制定本方案。
以区委“构建金三角，再造新__”的战略目标为指导，主动适应经济全球化和入世的新形势,进一步解放思想，与时俱进。深入贯彻《鹤岗市20__年招商引资工作方案》，在招商引资上项目上实现重大突破，是我区经济总量上规模、上水平的战略措施。坚持“引进来”与“走出去”相结合，强化招商引资头部要事，以“项目建设年”为契机，突出攻大项目、抓大投入，全面提升招商引资水平，确保全年招商引资任务的顺利的完成。
为确保招商引资工作的顺利完成，特成立招商引资工作领导小组及办公室。（办公室设在区经贸局）
领导小组的职责是：确定全区招商引资工作的总体部署、工作措施、推进措施，解决招商引资工作中的重点难点，定期听取各部、委、办、局招商引资进展情况的汇报。
办公室主要职责是：汇报全区招商引资进展情况，及时向区招商引资领导小组汇报；综合全区招商引资工作情况，及时向上级部门反映；协调招商引资工作中的有关问题。
（一）招商引资金额：确保完成8000万元，力争完成9000万元。
即：亿元以上的项目1个；5000万元以上项目2个；1000万元以上项目5个；100万元以上项目10个。
（一）招商引资目标任务按照全民招商的要求，具体分解到每个人，同时按照战线与部门双重管理要求，战线领导要对所管部门的招商引资工作负具体责任；部门领导要对本部门工作人员的招商引资工作负具体责任。
（二）__区招商引资任务分解表（略）
注：其他机关工作人员的招商引资任务为：副科级以上25万元，科员10万元。
（三）12510项目工程任务分解表（略）
（四）重点项目推进落实任务分解表（略）
（一）辟建工业园区,搭建发展平台，靠园区推进
为加快我区经济的大发展、快发展，借鉴各地区发展的成功经验，辟建占地面积100万公顷的工业园，通过园区的功能、园区的环境、园区的政策、园区的效应大力开展招商引资工作。今年一是搞好园区的整体规划工作。二是做好三通一平的有关工作。三是力争2—3户企业入住园区。
（二）加强组织领导，目标任务到人，靠机制推进
按照市政府三年“项目建设年”的总体要求，在全市各部门开展全民大招商工作。为完成我区的招商引资工作目标，一是加强组织领导，成立招商引资领导小组。二是部门要用70％的精力、人力抓招商引资工作。三是要明确目标任务，人人盯住项目、人人有责任、人人有目标的发展机制。四是要制定招商引资优惠政策，同时要制定内部考评办法，以政策、考评来推进招商引资工作。
（三）突出重点项目，明确落实责任，靠服务推进
突出重点、落实责任，对重点项目要加大推进工作力度，每个重点项目要指派一名领导主抓，一套班子推进、一条龙服务、一抓到底的工作机制，以确保重点项目如期建成，尽快达产达效。
（四）优化人文环境，转变工作思路，靠环境推进
要树立“投资环境就是生产力”，“你发财、我发展”的双赢观念，形成领导、部门、人人是招商主体的招商引资氛围。要从抢抓机遇入手，从主动服务入手，从广泛联系入>
！
（五）亲商、安商、富商，靠以商招商推进
现有区属企业是我区经济发展的基础，在加大招商引资工作力度的同时，一是要加大对区属企业服务支持力度，真正做到亲商、安商、富商。二是要发挥现有企业的潜力，通过老板的各种社会关系，实现以商招商。
（六）拓宽信息渠道，加大广泛联系，靠信息推进
信息的来源、信息的收集、信息的畅通，是我区招商引资的一项重要基础工作。要通过多种渠道、多种方式、多种关系实现信息畅通，每个人都要建立联系卡、确立联系方式，要在全区开展引来一个客商，提供一条信息，提出一条意见的“三个一”活动。
该模式是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。
1、浙江嘉善县互联网通信小镇首先引来光通信领域的领军企业——富通集团。经过系统评估，小镇的创建者一次性拿出1100亩土地交给富通，由企业按产业链布局统一规划。有了龙头企业入驻和大手笔规划，嘉善县将100多家企业负责人请来实地考察，与富通集团能形成产业链关系的上下游18家企业很快达成落户协议，一条全球蕞大的光通信产业链在此形成。
2、重庆市以主攻产业链条关键环节入手，在笔记本电脑产业链条中，按照“整机+零部件”的产业组织模式，相继招引惠普、宏碁、华硕、东芝等一大批国际知名品牌商和代工巨头，创造出上中下游产业垂直整合、同类企业集聚共生、制造业与生产性服务业融合的集群发展模式。
该模式是指招商队伍要专业化，让学这一行、干这一行、懂这一行的行家里手去招引；从事招商的同志，要分工研究相关行业发展的现状、产业链条认知分析、产业技术信息、上级政策信息、招商线索捕捉、国际国内的布局、未来的产业走势以及重点企业、技术、产品、人才，成为这方面的专家。
1、杭州未来科技城管委会招商局不限国籍面向全球招聘人才，清华、北大、浙大毕业的硕士和博士等“高配”人才做与所学专业对口的招商。
2、广州市海珠区招商办给区领导“派活”，招商办监测120家重点落地企业，需要区领导走访过问的，招商办根据线周交给区政府办公室，区领导会“接单”出马。
该模式是指招商队伍的主体，不能全是各级干部，要社会化、多元化，充分依靠全社会力量，以企招商、以商招商和利用协会平台、科研院所招商、聘请招商顾问、遴选招商人员、组建招商小分队等社会化的方式收集招商信息，进行招商。
1、杭州未来科技城通过引进由民间投资人运营的孵化器，进行专业化项目招商孵化，与龙头企业合作搭建平台、通过专业赛事来招商。
2、广州市海珠区与戴德梁行、头部太平戴维斯、仲量联行等知名地产顾问行建立合作关系，及时掌握其管理的写字楼里中小企业的发展需求，为辖区园区招商引资提供准确信息。
该模式是指将招商引资工作与市场相结合，实现招商市场化运作，由企业、中介咨询机构或市场专业机构充当招商引资的主角。
1、昆山生物医药产业园依靠由产业园管委会、管理公司和专家咨询委员会组成的“三驾马车”进行招商。通过招投标引来的管理公司和专家咨询委员会，一个负责在市场上招商引资，一个负责技术把关、遴选，而管委会则负责打造优良的创业环境。
2、深圳前海首创“招商合伙人”制度，与包括四大会计师事务所在内的8家企业展开合作，通过合伙人进行招商推介。
该模式是指注重用好亲情纽带、乡土观念，广泛动员亲朋好友、父老乡亲、校友同窗穿针引线、牵线搭桥进行招商。
1、杭州市每两年召开一次世界杭商大会，评选表彰功勋杭商、杰出杭商、优秀杭商、投资杭州特别贡献者等，极大的增强了浙商的荣誉感、认同感及归属感。同时，每年举办浙商迎春音乐会，指导各县（市）召开富商大会、桐商大会、临商大会、淳商大会等，邀请海内外知名浙商杭商回乡共叙乡情、共谋发展。
2、武汉市将校友招商作为招商引资的新突破口和生力军，与武大、华科大等在汉高校建立校友联合招商工作机制，联合为校友提供蕞优服务，将校友招商与校友活动对接起来，实施“百万校友资智回汉工程”。通过与武汉校友雷军合作，小米科技确定建设小米（武汉）总部，在汉打造完整的智能硬件产业集群。
该模式即“产业基金引项目”模式，是采取财政资金撬动社会资本的方式，引导社会资本建立股权投资基金，打造“基金+项目+园区”的一体化生态链，实现资本与项目的有效对接。近两年，在中央政府的政策催动下，政府引导基金快速生长，已经基本成为地方招商引资的标准配置和产业升级“核武器”。
2016年11月，成都市为扩大招商引资，出台《成都市政府投资基金暂行管理办法》。办法明确规定投资资金来源包括财政出资和社会资本合作两部分（包括参股新发起设立或者现有的市场投资基金）。2017年8月，成都市政府明确将设立成都发展基金，目标规模1000亿元。此外，成都还将设立20亿元的“四板（科技金融板、一带一路板、军民融合板、双创企业板）基金”、10亿元以上的金融科技产业创业投资基金，鼓励发展金融科技产业。通过运作，著名创业人罗永浩领衔的锤子公司获得成都市政府引导基金投资6亿元（一半为股权投资，一半为债权投资），锤子科技也在成都设立公司。
该模式即二家独立园区打破行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现协同发展。2017年6月，中央8大部委专门联合发出通知《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》（发改地区〔2017〕922号），明确强调支持各省市优势互补园区共建，通过“飞地经济”的形式来强化招商引资。可以预见，未来东中西部地区通过园区共建来联合招商将成为一种主流形式。
2006年，宿迁与苏州工业园建立合作关系成立苏宿工业园。苏宿工业园开发主体是由省、苏州市、宿迁市、苏州工业园区按1:0.5:0.5:4比例共同出资组建的苏宿工业园区开发公司，实行现代企业制度管理。苏州工业园区承担了苏宿工业园区的2007～2009年的4600万元的行政经费，并且提供一系列的融资支持。而在收益分成上，起初是规定10年内苏宿工业园区的财政收入和分红全部留作园区的滚动发展资金。从2009年之后，增加了利益共享条款，并且规定对于重大产业转移项目，可由双方商定利益分成办法。截止2012年，宿迁已承接苏州工业园区梯度转移的产业总投资达到120亿元，外资投资比例达49%，工业项目平均投资强度每亩超过300万元，在苏北遥遥领先。
目前，绝大多数的飞地经济建设案例都是双方共享收益。例如顺德清远（英德）经济合作区，双方约定合作区GDP、规模以上企业工业总产值和增加值、固定资产投资、税收地方留成部分（除土地开发、出让、转让等产生的契税、耕地占用税收入外）以及能源消耗等统计数据，由顺德区、清远英德对半分享（担）。
该模式是通过设立产业引导资金，与金融、投资机构合作设立产业发展基金等方式，实现“重资本运营”；通过为入驻企业配套建设标准厂房、职工宿舍等，减轻企业非生产性投入，缩短外来投资的项目建设周期，达到“轻资产招商”。
【各地重资本轻资产招商经验案例】
紧紧围绕“科学发展求突破”的工作总基调，以总部经济、品牌企业、高端产业项目引进为重心，突出抓好生产业、战略性新兴产业、特色高效农业三个产业的招商，变大招商为招大商，以大项目催生大产业，以大产业聚集产业链，着力优化产业结构，强力提升项目规模，全力推动项目进度。通过活动的开展，力争“结识一批新客商、洽谈一批新项目、签约一批大项目”，为全面完成今年的招商引资任务打下坚实基础。
集中招商活动期间，各街道镇、工业园区、农高区主要负责人“走出去”招商活动不少于3次，分工负责人不少于4次；新结识世界500强、国内500强、行业百强、上市公司、知名品牌企业不少于3家，新洽谈项目不少于2个；新签约过亿元项目不少于2个；同时，要举办一次企业家座谈会。区直部门主要负责人“走出去”招商活动不少于2次，联系对接知名企业不少于2家，在谈一个新项目，基本完成本单位今年承担的招商引资任务。
整个“集中招商活动”分宣传动员、全面实施、总结验收三个阶段进行。
头部阶段：宣传动员阶段（4月20日-25日）
1、宣传发动，安排部署。区招商委制定《区集中招商活动实施方案》，召开动员会议，明确职责任务，对活动的开展进行全面安排部署，并通过电视、报刊、网络等多种形式对活动进行广泛宣传。
2、结合实际，制定方案。各单位要按照《区集中招商活动实施方案》的精神和要求，迅速召开党委会、党委扩大会专题研究，同时，召开由机关干部、社区干部、骨干企业负责人等不同层次人员参加的动员会，统一思想，提高认识，扎实开展好本单位的集中招商活动。并结合单位实际，制定符合本单位特点、便于指导工作、操作性强的集中招商活动方案。4月25日前，各单位将集中招商活动方案报区经济合作局。
3、精心筛选，梳理项目。各单位要对目前重点策划、重点在谈的项目和重点招商资源（包括闲置资源、客商资源）进行一次盘点，按不同的层次进行分类，明确哪些项目需要进一步洽谈巩固，哪些项目比较成熟具备签约条件，哪些客商需要登门拜访，哪些客商可以邀请实地考察。对每个需要对接的项目都要制定一套周密的谈判方案，深入分析在项目谈判时可能遇到的问题，提出有针对性的解决方案，提高谈判的成功率。同时要对策划招商的项目重新进行论证，对不符合规划要求、不具备建设条件的项目，要坚决去掉，并根据实际情况再策划一批新项目，尤其是策划一个过20亿元的大项目，以提高招商的针对性。要进一步完善充实《招商项目推介手册》，真正把宣传推介资料做成精品，吸引更多的客商来区投资兴业。要将新筛选的项目，及时在各单位招商网上更新。各单位将活动期间需要对接的项目、需要拜访和邀请的客商、重新筛选的策划推介项目名单，于4月25日前报区经济合作局。对新策划的过20亿元项目情况于5月底前报区经济合作局。
第二阶段：全面实施阶段（4月26日-6月5日）
1、主动出击，上门招商。要积极“走出去”，围绕目前本单位重点在谈的项目，按照相关产业进行细化和量化，重点瞄准“长三角”、“珠三角”、“京津塘”等先进发达地区，由各单位主要负责人带队，抽调精干力量组成招商小分队主动出击，集中攻坚。同时，各单位要结合项目特点，制定有针对性的招商计划，外出前一定要准备充分、提前联络，要带着项目走出去、带着方案找客商，坚决杜绝无目的、无准备、无针对性的盲目招商活动。要认真整理好与客商洽谈对接项目时的有关影像资料和投资方的有关资料，招商活动结束后，将有关资料报区经济合作局。
2、热情接待，开门招商。要积极“请进来”，重点邀请一批投资意向浓、经济实力强、知名度高的客商来我区实地考察，对接洽谈项目，借此展示我区优越的投资环境和人文地理风貌，提升我区的影响力和知名度，进一步增强客商的投资信心，为项目的进一步推进奠定基础。要认真整理好考察时的有关影像资料和投资方的有关情况，招商活动结束后，将有关资料报区经合局。
3、真诚服务，以商招商。以商招商有利于延伸产业链条，聚集上下游产品的发展，是目前招商引资工作蕞有效的方式。活动期间，各街道镇、工业园区、农高区都要举办一次企业家座谈会，积极邀请在本单位投资的企业家参与，与他们就本单位的产业发展方向和招商重点进行交流，虚心听取客商的意见和建议，充分挖掘利用企业家的人脉资源和信息资源，搭建招商引资信息平台，通过在企业家中开展以商招商，获取更多的项目信息。各单位要将召开座谈会的有关情况及影像资料，于6月3日前报区经济合作局。
第三阶段：总结验收阶段（6月6日-6月15日）
1、召开总结交流会。各单位要认真总结“集中招商活动”所取得的成效、推进项目的工作模式、破解项目制约因素的方式，并形成书面材料，于6月6日前报区经济合作局。区里将召开集中招商活动总结交流会，对全区整个活动的开展进行总结，推广先进单位的经验和做法，以此推动全区招商引资工作的跨越发展。
2、举行集中签约仪式。为检验此次活动取得的成效，活动结束后将举行招商项目集中签约仪式，各街道镇、工业园区、农高区都至少要新签约2个项目。签约项目要符合“三个标准”，一是项目签约后年内能开工建设，二是投资规模在1亿元以上，三是必须是业内领先的大项目、好项目。
1、加强领导，明确责任。成立由区政府分工区长为组长，各单位主要负责人为成员的集中招商活动领导小组，领导小组办公室设在区经济合作局，负责整个活动的组织协调、检查调度、信息汇总及具体招商工作的指导。各单位要高度重视本次活动，主要负责人要亲自抓，负总责，成立相应的组织协调机构，集中人力、物力、财力，真正把这次活动作为我区招商引资工作的“重头戏”来抓。带头“走出去、请进来”，积极开展招商活动，以此推动整个活动的顺利开展。
一、多措并举，着力推进招商管理上水平
从招商信息管理、重大活动组织、局自身招商任务落实等方面入手发力。一是进一步健全招商信息网络。督促全县各镇区、县直部门和五大产业招商局各明确一名分管领导和一名信息员，与各个单位建立了网络通道，报送信息时，能达到随要随报，保证了工作效率。招商信息实行月报制度，各单位信息员每月上报本单位签约项目、在谈项目信息的推进情况，经主要领导签字后，每月上报县招商管理局，无信息实行零报告。在收集汇总信息的基础上，根据全县的实际情况，每月将信息进行认真分类、统计汇总、分析综合后及时上报督查办，为领导决策起到了参谋作用。二是精心组织招商活动。在认真排定全年招商活动计划的基础上，今年以来，先后组织参加了3月5日-8日的佛山、宁波、无锡综合招商会，4月25日-29日的深圳、香港招商周活动，6月8日-10日的“（南京）国际服务外包合作联谊会”，7月3日至8日苏州、无锡系列招商活动等，共签约项目24个，累计计划投资额146.3亿元，圆满完成了市委、市政府下达的及县委、县政府确定的客商邀请及项目签约等各项任务。通过举办和参加招商活动，搭建了招商平台，调动了全县上下的招商热情，达到了县委、县政府提出的“在解放思想中统一思想、在更新观念中提升境界、在创新举措中推进转型”的目的。三是强化招商骨干的培训。为提高招商人员的政策水平和实战技巧，打造一支责任心强、业务水平高，善操作、会落实、能创新、重学习的招商队伍，我们多方位多渠道开展了培训工作。先后组织开发区、各产业招商局及相关镇招商骨干165人次，参加了4次全市专题培训班。分别是产业链招商引资培训、战略性新兴产业发展讲座、私募股权融资知识讲座、物联网知识与应用讲座。特别是产业链招商和新兴产业知识培训使参培人员开拓了招商视野，启迪了招商思路，更加坚定了招商引资的信心，受益匪浅。
二、咬定目标，着力促进外资外贸双跃升
一是分解指标，强化责任。今年市政府下达我县的外资外贸任务分别是9740万美元和10700万美元，为确保完成和超额完成全年目标任务，我们按照在去年目标任务的基础上增长50%来安排今年的目标任务，合计安排实际到帐注册外资任务20800万美元，自营出口任务18000万美元。根据全县各责任单位的实际情况，对到帐注册外资和自营出口目标任务进行了分解预安排，目前目标任务安排及分解情况已按要求报送至县发改委和目标办，并已预安排至各责任单位，还需同目标考核其他指标一起下达一同考核。二是强化调度，督促落实。坚持定期与不定期调度相结合，电话调度与现场调度相结合，个别调度与专题调度相结合，由分管领导牵头，外资、外贸科室负责人每月深入各镇区、各产业招商局开展外资外贸项目督导与服务。以新批项目、接转项目和增资扩股为重点，认真排查梳理项目情况，分类建立工作台帐，有针对性地制订推进措施，责任明确到岗到人，加强调度与督查促进，加快外资到帐速度。三是加强扶持，跟踪服务。深入各镇区、各企业进行“零距离”服务，现场答疑解惑，指导业务操作，对重点企业、重点项目实行专人全程跟踪服务。协调市商务局、商检局、外管局、海关、税务局等部门，积极帮助出口企业协调展览会摊位，推动企业走出去参展办展，结识新客户，寻求新订单，拓展新市场，金石材料、大丰食品、东方铸造、东明铸造、宝亿制鞋等骨干企业订单充足，出口势头迅猛，为我县自营出口保持全市领先构成强力支撑。
三、一着不让，着力做好自身招商工作
一是突出重点。以主导产业、新兴产业、三重一大项目、外资项目、出口导向项目为重点，围绕3个50%转化，瞄准重点区域、重点企业、重点客商，坚持招大引强、招商选资和招才引智，创新招商方式，加大攻坚力度，加强与世界500强企业、中央企业、上市公司和知名民营企业的对接，努力引进产业链上的项目和高附加值项目，加快促进全县产业转型升级。二是强化推进。主要领导亲自抓招商工作，5位分管招商的副局长全力抓招商引资。主要领导定期调度全局招商引资、项目建设进展情况，对照节点进度预安排查找差距，分析问题，研究对策，推进项目进度。三是注重实效。重点抓好在手几个项目的推进落实工作，一是德国莱斯德光电有限公司和台湾亚德光电有限公司共同投资7500万欧元的LED项目，该项目正在办理各项前期手续，预计三季度可开工建设，年内可实现1000万美元注册资本到帐；二是香港盈德气体有限公司投资30亿元的煤化工项目，该项目可研报告、能评手续办理完毕，其它前期手续正在有序办理中，正在等待省国土厅对煤矿采矿权转让手续的批复；三是德国新尼斯电力有限公司投资6500万欧元的30兆瓦太阳能发电项目，目前可研报告已经完成，将进行可研论证和项目立项等工作；四是加快推进福润禽业有限公司外资并购，力争年内完成外资到帐1000万美元；五是加快大唐集团投资3亿元的太阳能发电项目的洽谈推进工作。
一是努力维护市场秩序。在职能没有划转的情况下，沟通协调，牵头组织打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，先后多次召开“双打”专项行动会议，研究和部署专项行动方案和任务，成立“双打”专项行动领导小组，加强组织领导，强化工作责任，健全工作机制，突出打击重点，确保各项活动稳步推进。深入开展了“百城万店无假货”示范店评比及联合检查执法活动、放心消费行活动、“午间行动”、“雷霆行动”、“亮剑行动”等，净化城乡市场，扩大内需消费，营造了一个公平公正规范透明的消费环境。截至今年6月底，我县“专项行动”领导小组主动开展联合执法检查两次，部门执法检查共出动执法人员3000余人次，检查市场主体800余家，查获各类假冒伪劣商品8000余件。立案案件49起，涉案金额1000余万元，其中立重大案件7起，涉案金额698万元，办结案件36个，涉案金额774万元；移送司法机关案件9起；抓捕犯罪嫌疑人25名；捣毁黑窝点15处。彰显了“双打”工作成效。二是成功筹办中国（）彭祖伏羊节开幕式。细化工作方案，明确部门分工，把握节点进度，提高工作效率，确保开幕式安全、热烈、文明、有序。着力做好对内对外广告宣传，大力营造热烈浓厚的节日氛围。共邀请省商务厅领导、市领导、外地嘉宾、各界人士约400余人齐聚东北国际大酒店，品味伏羊美食，传承饮食文化，扩大影响，架设沟通桥梁，促进居民消费，招引内外商贾，推动产业发展，得到了上级领导肯定。
虽然上半年商务工作取得了一定成效，但也存在突出的困难和问题，一是外资外贸发展严重不平衡，实际到帐注册外资形势严峻；二是捕捉招商信息的敏锐性和时效性不强，招商引资网络及信息收集平台建设有待进一步提高；三是全县招商引资招大引强氛围还不够浓，项目信息多、签约少、落地少的问题仍十分突出。
为确保完成全年目标任务并力争有所突破，我们将以贯彻落实******第十三次党代会精神为契机，科学分析当前形势，进一步咬定目标，开拓创新，以时不我待的紧迫感、寝食难安的责任感抓实抓好当前商务工作。
头部，进一步强化招商管理。一是进一步提升信息管理质量。对搜集的项目信息定期组织各产业招商局研判分析，形成较高质量的分析报告，定期编发招商信息简报，供领导决策参考。二是强化招商引资工作督促督查。县委、县政府将招商引资督查工作交给我们，我们一定履职尽责，以强化督促为契机，进一步督促各镇区、各责任单位、各产业招商局强化招商引资工作，确保全年目标任务完成。三是加强与各专业招商局的对接。招商局五位副局长分别对接服务一个专业招商局，定期举办联席会议，沟通研判经济形势、招商信息，共同提高招商技能和实效。四是进一步加强局自身招商。加快招商项目推进，争取项目早落地。加大与各有关部门沟通协调力度，组织专门班子帮助协调解决招商项目推进过程中存在的困难和问题，加快项目推进进程。建立健全大项目招商快速反应机制，一旦有大项目线索，招商力量迅速集结到位，全局精力迅速倾斜到位，紧盯不放、一抓到底。
为响应县委、县政府“招商引资百日大会战”号召，迅速掀起我局招商引资新的高潮，以确保完成县委、县政府下达我局的招商引资任务，特制定如下实施方案：
以全面落实科学发展观为统领，把招商引资作为“一把手工程”、“一号工程”来抓，利用100天的时间，在全局掀起招商引资新一轮的高潮，争取在招商引资的质量和总量上有新的突破。
力争新引进一个5000万元以上的工业项目入园，并开工建设，确保新引进一个500—XX万元工业项目入园，并开工建设，全面完成今年县委、县政府下达我局1600万元的工业项目任务和35万元的出口创汇。
“招商引资百日大会战”时间从2011年9月1日至2011年11月10日结束，分三个阶段：
头部阶段：宣传发动阶段（9月1日至9月5日）
召开局班子会和全局干部职工大会，传达全县领导干部会议精神和县“招商引资百日大会战”文件精神，动员全局上、下迅速行动起来，投入到全县的“招商引资百日大会战”的活动之中，并根据县“招商引资百日大会战”的实施方案要求，结合我局的实际，制定切实可行的实施方案。
第二阶段：出击攻坚阶段（9月6日至11月5日）
按照县“百日大会战”的要求，局班子成员、科级后备干部分批出击，外出招商。
第三阶段：总结提高阶段（11月6日至11月10日）
按照大会战的要求，结合招商引资的具体情况进行认真总结，并针对存在的问题和不足，强化工作措施，提高全局的招商引资工作水平。
我局招商的重点区域放在浙江、广东、福建三省。即、浙江的临海、临安、富阳、温州，广东的澄海、东莞，福建的泉州、晋江等作为主攻方向，有重点、有目的地邀请省外、县外大企业、大财团、大老板来**考察洽谈，寻找合作、投资机会。
依据我局招商引资的资源特点，招引的重点产业是：玩具、洁具、造纸、电缆等深加工项目。同时积极引进“两头在外”的劳动密集型企业。
为了出色地完成“大会战”工作任务，我们将调动全局的一切有利因素，充分发挥本部门、本行业的优势，有信息的提供信息，能招工的全力招工，有线索的则尽力提供、利用，抓紧所有线索，确保“大会战”期间取得成效。
按照县委、县政府的要求，局长、书记将挂帅出征，亲历亲为，确保2/3时间在外招商；其他班子成员则在完成自己分管工作的基础上有选择、有目的外出招商，科级后备干部则确保90%时间和精力用于招商引资。同时利用我局现已招进的客商进行以商招商，进一步扩大我局的招商引资成果。
一是招商与招工并举。将招工任务分解落实到每一位领导和干部职工中，切实帮助已招进企业解决招工难的问题。二是一如继往地做好新老企业的跟踪服务工作,认真帮助企业解决建设、投产和经营中的困难和问题，想企业之所想、急企业之所难，确保企业进得来、安得住、赢得利。
把招商引资工作作为全局压倒一切的，重中之重的中心工作来抓，在兑现县有关奖励政策的情况下，进一步完善我局年初出台的招商引资奖励办法，全力鼓励干部职工多招商、招大商、招好商，积极鼓励支持会招商、能招商的同志对之重奖重赏，符合条件的干部优先作为局科级后备干部推荐人选，从而达到全面完成招商引资工作任务的目标。
成立以局长为组长，书记为副组长，其他班子成员、科级后备干部为成员的“招商引资百日大会战”工作领导小组，“一把手”亲自抓，负总责，采取有力措施，狠抓工作落实。
一是召开动员大会，把县、局的工作要求传达到全体干部职工之中，使“招商引资百日大会战”这一工作全局上下人人之晓、个个明白。二是挂出宣传横幅，不断提醒勉励。三是多向县指挥部办公室报道信息，及时反馈我局“大会战”的工作动态。四是对已引进园的企业开工协助做好宣传报道，搞好开工奠基仪式。
为了确保“招商引资百日大会战”能出实效，在做好完成本职工作的前提下，所有工作向这边做斜，少开会议、不搞大型的活动，确保招商引资人员有时间、有精力招商。
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