原标题：强化土地资源要素保障能力

　　本报讯记者从嘉善县国土资源局了解到，面对经济发展带来的土地供需矛盾及土地管理形势新常态，嘉善县不断强化土地资源要素保障能力，创新管理方式切实盘活闲置土地，在推进全县城镇低效用地再开发、“三改一拆”拆后土地利用、“两退两进”、闲置土地处置等工作中取得了良好的成绩，土地闲置得到了有效控制。

　　据介绍，嘉善县积极推进“一项行动”，在消化供而未用土地上下功夫。该县以“深入开展供而未用土地消化利用促进扩大有效投资专项行动”为抓手，每年将应开工项目开工率不低于90%、应竣工项目竣工率不低于70%作为年度节约集约用地目标任务狠抓不放。全面排查分析已供土地应开工而尚未开工及应竣工而尚未竣工的项目，分析原因，逐宗消化。今年市政府考核专项行动中，列入开工考核的84个项目中61个项目已开工或收回，开工率为72.62%，列入竣工考核的115个项目中51个项目已竣工或转让，竣工率为44.35%，开工率稳步走在全市前列。

　　同时，嘉善县加快“两退两进”，积极盘活存量建设用地。通过狠抓“退低进高”、“退二进三”，嘉善县全力推进盘活存量建设用地，以“年度目标项目化、项目地块责任化、责任任务时序化”实行“销号制”管理，每年纳入县土地要素保障创新行动扎实推进。一方面通过完善用地、税收、用能、环保等倒逼机制，加快腾退低效土地；另一方面通过鼓励工业企业充分利用现有用地，加大技改投入力度，实行“零增地”改造。2012年至今，嘉善县共盘活存量建设用地5607.3亩，今年全县共盘活（供应）各类存量建设用地达1244亩，其中收回收购用地515亩。

　　为了进一步推进低效用地开发，嘉善县积极开展“三旧改造”，在启动城镇低效用地再开发上下功夫。围绕“三改”工作要求，嘉善县从2013年起，全面开展了“旧城镇、旧厂区、旧村庄”等改造地块的“地毯式”排查，共摸排出“三旧”改造面积10092亩，可二次开发低效建设用地面积1678万平方米。2014年全面启动城镇低效用地再开发工作。组织开展了低效利用建设用地调查摸底，完成了低效用地再开发的上图入库、专项规划编制等基础工作，最终规划城镇低效用地再开发总地块686个，面积8707亩（历史遗留问题用地面积1516亩）。启动城镇低效用地再开发846亩，在全市率先完成了第一个低效利用土地再开发批次的报批，节约用地指标212亩。今年全县拟实施的再开发地块已达到902.7亩，占年度目标任务的90.3%，有两宗地370亩已完成土地供应。

　　此外，嘉善县还继续加大批而未供土地的清理处置力度。在土地年度计划指标紧缺的形势下，该县按照“落实项目供应一批、异地置换盘活一批、完善手续办理一批、查清情况核销一批”“四个一批”思路，分门别类查明原因、做好分析。先后多次召开疑难问题协商会议，通过采取异地置换、完善手续、强化供应等针对性措施，加快消化批而未供土地。到2014年底，全县批而未供余额为4121亩，在2012年7386亩的基础上下降了3265亩。今年上半年，嘉善县共消化批而未供土地892亩，近五年平均供地率达69%，批而未供土地的清理处置成效明显。返回搜狐，查看更多

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