园区招商方案大全11篇
该模式是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式。
1、浙江嘉善县互联网通信小镇首先引来光通信领域的领军企业——富通集团。经过系统评估，小镇的创建者一次性拿出1100亩土地交给富通，由企业按产业链布局统一规划。有了龙头企业入驻和大手笔规划，嘉善县将100多家企业负责人请来实地考察，与富通集团能形成产业链关系的上下游18家企业很快达成落户协议，一条全球蕞大的光通信产业链在此形成。
2、重庆市以主攻产业链条关键环节入手，在笔记本电脑产业链条中，按照“整机+零部件”的产业组织模式，相继招引惠普、宏碁、华硕、东芝等一大批国际知名品牌商和代工巨头，创造出上中下游产业垂直整合、同类企业集聚共生、制造业与生产性服务业融合的集群发展模式。
该模式是指招商队伍要专业化，让学这一行、干这一行、懂这一行的行家里手去招引；从事招商的同志，要分工研究相关行业发展的现状、产业链条认知分析、产业技术信息、上级政策信息、招商线索捕捉、国际国内的布局、未来的产业走势以及重点企业、技术、产品、人才，成为这方面的专家。
1、杭州未来科技城管委会招商局不限国籍面向全球招聘人才，清华、北大、浙大毕业的硕士和博士等“高配”人才做与所学专业对口的招商。
2、广州市海珠区招商办给区领导“派活”，招商办监测120家重点落地企业，需要区领导走访过问的，招商办根据线周交给区政府办公室，区领导会“接单”出马。
该模式是指招商队伍的主体，不能全是各级干部，要社会化、多元化，充分依靠全社会力量，以企招商、以商招商和利用协会平台、科研院所招商、聘请招商顾问、遴选招商人员、组建招商小分队等社会化的方式收集招商信息，进行招商。
1、杭州未来科技城通过引进由民间投资人运营的孵化器，进行专业化项目招商孵化，与龙头企业合作搭建平台、通过专业赛事来招商。
2、广州市海珠区与戴德梁行、头部太平戴维斯、仲量联行等知名地产顾问行建立合作关系，及时掌握其管理的写字楼里中小企业的发展需求，为辖区园区招商引资提供准确信息。
该模式是指将招商引资工作与市场相结合，实现招商市场化运作，由企业、中介咨询机构或市场专业机构充当招商引资的主角。
1、昆山生物医药产业园依靠由产业园管委会、管理公司和专家咨询委员会组成的“三驾马车”进行招商。通过招投标引来的管理公司和专家咨询委员会，一个负责在市场上招商引资，一个负责技术把关、遴选，而管委会则负责打造优良的创业环境。
2、深圳前海首创“招商合伙人”制度，与包括四大会计师事务所在内的8家企业展开合作，通过合伙人进行招商推介。
该模式是指注重用好亲情纽带、乡土观念，广泛动员亲朋好友、父老乡亲、校友同窗穿针引线、牵线搭桥进行招商。
1、杭州市每两年召开一次世界杭商大会，评选表彰功勋杭商、杰出杭商、优秀杭商、投资杭州特别贡献者等，极大的增强了浙商的荣誉感、认同感及归属感。同时，每年举办浙商迎春音乐会，指导各县（市）召开富商大会、桐商大会、临商大会、淳商大会等，邀请海内外知名浙商杭商回乡共叙乡情、共谋发展。
2、武汉市将校友招商作为招商引资的新突破口和生力军，与武大、华科大等在汉高校建立校友联合招商工作机制，联合为校友提供蕞优服务，将校友招商与校友活动对接起来，实施“百万校友资智回汉工程”。通过与武汉校友雷军合作，小米科技确定建设小米（武汉）总部，在汉打造完整的智能硬件产业集群。
该模式即“产业基金引项目”模式，是采取财政资金撬动社会资本的方式，引导社会资本建立股权投资基金，打造“基金+项目+园区”的一体化生态链，实现资本与项目的有效对接。近两年，在中央政府的政策催动下，政府引导基金快速生长，已经基本成为地方招商引资的标准配置和产业升级“核武器”。
2016年11月，成都市为扩大招商引资，出台《成都市政府投资基金暂行管理办法》。办法明确规定投资资金来源包括财政出资和社会资本合作两部分（包括参股新发起设立或者现有的市场投资基金）。2017年8月，成都市政府明确将设立成都发展基金，目标规模1000亿元。此外，成都还将设立20亿元的“四板（科技金融板、一带一路板、军民融合板、双创企业板）基金”、10亿元以上的金融科技产业创业投资基金，鼓励发展金融科技产业。通过运作，著名创业人罗永浩领衔的锤子公司获得成都市政府引导基金投资6亿元（一半为股权投资，一半为债权投资），锤子科技也在成都设立公司。
该模式即二家独立园区打破行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现协同发展。2017年6月，中央8大部委专门联合发出通知《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》（发改地区〔2017〕922号），明确强调支持各省市优势互补园区共建，通过“飞地经济”的形式来强化招商引资。可以预见，未来东中西部地区通过园区共建来联合招商将成为一种主流形式。
2006年，宿迁与苏州工业园建立合作关系成立苏宿工业园。苏宿工业园开发主体是由省、苏州市、宿迁市、苏州工业园区按1:0.5:0.5:4比例共同出资组建的苏宿工业园区开发公司，实行现代企业制度管理。苏州工业园区承担了苏宿工业园区的2007～2009年的4600万元的行政经费，并且提供一系列的融资支持。而在收益分成上，起初是规定10年内苏宿工业园区的财政收入和分红全部留作园区的滚动发展资金。从2009年之后，增加了利益共享条款，并且规定对于重大产业转移项目，可由双方商定利益分成办法。截止2012年，宿迁已承接苏州工业园区梯度转移的产业总投资达到120亿元，外资投资比例达49%，工业项目平均投资强度每亩超过300万元，在苏北遥遥领先。
目前，绝大多数的飞地经济建设案例都是双方共享收益。例如顺德清远（英德）经济合作区，双方约定合作区GDP、规模以上企业工业总产值和增加值、固定资产投资、税收地方留成部分（除土地开发、出让、转让等产生的契税、耕地占用税收入外）以及能源消耗等统计数据，由顺德区、清远英德对半分享（担）。
该模式是通过设立产业引导资金，与金融、投资机构合作设立产业发展基金等方式，实现“重资本运营”；通过为入驻企业配套建设标准厂房、职工宿舍等，减轻企业非生产性投入，缩短外来投资的项目建设周期，达到“轻资产招商”。
以科学发展观为统领，立足全市，着眼未来，充分发挥各园区自身优势，明确发展重点，实行错位发展，促进全市园区产业集中度明显提高，产业集聚力明显增强，主导产业带动作用更加有力，产业竞争力和可持续发展能力得到全面提升。
产业布局优化应坚持“科学规划、突出特色；统一布局、错位发展；节约资源、保护环境；体制创新、互惠共赢”的原则。
全市园区分为综合性与专业性园区两类。综合性园区重点产业3个左右，专业性园区重点产业2个左右。
铜陵经济技术开发区（循环经济工业园）：综合性园区。重点发展铜深加工（铜基新材料）、先进装备制造、电子信息产业。循环经济工业园重点发展绿色精细化工产业。
狮子山经济开发区：专业性园区。重点发展光电产业，以阀门、模具为主的装备制造产业，有选择性地发展铜精深加工产业。
大桥经济开发区：专业性园区。重点发展现代物流、再生资源利用（铜拆解）产业。
金桥工业园：综合性园区。重点发展铜基新材料、电子信息、先进装备制造产业。
市承接产业转移示范园区：综合性园区。重点发展铜深加工及新材料产业、先进装备制造业、现代物流业。
市招商引资工作领导小组负责全市园区产业空间布局工作的组织、指导、协调和督促检查工作。
1．凡新建投资项目，由项目所在地的县、区人民政府或经济技术开发区管委会先行组织审核。对符合本地园区产业定位的，可按照相关规定完备手续后安排项目落户，同时报市招商引资领导小组备案；对不符合本地园区产业定位的，可介绍转移到其它园区，并与落户园区共同报市招商引资工作领导小组备案。项目不符合园区产业定位且未经市招商引资工作领导小组研究同意而落户的，不计入招商实绩，且不得享受招商引资优惠政策。
2．各级发改部门对提交核准、备案、审批的项目，应按照园区产业定位予以充分考虑，对不符合条件的项目不予审核批准。
3．规划和国土管理部门在规划和用地审查中，要严格按照园区定位进行审核，对不符合城市规划、土地利用规划和园区定位的项目，不予批准。
因布局调整导致招商主体与落地园区不一致的，各园区应积极配合，市招商引资工作领导小组负责协调园区间的利益平衡。对于招商引资主体在A区，而项目落地在B区，招商考核实绩计入A区，固定资产投资额双方各计50%。项目投产后，各项经济指标完成情况，纳入B区统计范围。投资企业直接缴纳的主要税种（增值税、营业税、企业所得税市级以下留成部分）收入，自项目投产之日起，招商引资主体所在区与项目入驻区可以共同分享。具体的税种、比例和期限园区之间进行协商，协商未果的由市招商引资工作领导小组协调解决。鼓励各园区创造性地探索其它有效的利益平衡机制。
以区委“构建金三角，再造新**”的战略目标为指导，主动适应经济全球化和入世的新形势,进一步解放思想，与时俱进。深入贯彻《鹤岗市2005年招商引资工作方案》，在招商引资上项目上实现重大突破，是我区经济总量上规模、上水平的战略措施。坚持“引进来”与“走出去”相结合，强化招商引资头部要事，以“项目建设年”为契机，突出攻大项目、抓大投入，全面提升招商引资水平，确保全年招商引资任务的顺利的完成。
为确保招商引资工作的顺利完成，特成立招商引资工作领导小组及办公室。（办公室设在区经贸局）
领导小组的职责是：确定全区招商引资工作的总体部署、工作措施、推进措施，解决招商引资工作中的重点难点，定期听取各部、委、办、局招商引资进展情况的汇报。
办公室主要职责是：汇报全区招商引资进展情况，及时向区招商引资领导小组汇报；综合全区招商引资工作情况，及时向上级部门反映；协调招商引资工作中的有关问题。
（一）招商引资金额：确保完成8000万元，力争完成9000万元。
即：亿元以上的项目1个；5000万元以上项目2个；1000万元以上项目5个；100万元以上项目10个。
（一）招商引资目标任务按照全民招商的要求，具体分解到每个人，同时按照战线与部门双重管理要求，战线领导要对所管部门的招商引资工作负具体责任；部门领导要对本部门工作人员的招商引资工作负具体责任。
（二）**区招商引资任务分解表（略）
注：其他机关工作人员的招商引资任务为：副科级以上25万元，科员10万元。
（三）12510项目工程任务分解表（略）
（四）重点项目推进落实任务分解表（略）
（一）辟建工业园区,搭建发展平台，靠园区推进
为加快我区经济的大发展、快发展，借鉴各地区发展的成功经验，辟建占地面积100万公顷的工业园，通过园区的功能、园区的环境、园区的政策、园区的效应大力开展招商引资工作。今年一是搞好园区的整体规划工作。二是做好三通一平的有关工作。三是力争2—3户企业入住园区。
（二）加强组织领导，目标任务到人，靠机制推进
按照市政府三年“项目建设年”的总体要求，在全市各部门开展全民大招商工作。为完成我区的招商引资工作目标，一是加强组织领导，成立招商引资领导小组。二是部门要用70％的精力、人力抓招商引资工作。三是要明确目标任务，人人盯住项目、人人有责任、人人有目标的发展机制。四是要制定招商引资优惠政策，同时要制定内部考评办法，以政策、考评来推进招商引资工作。
（三）突出重点项目，明确落实责任，靠服务推进
突出重点、落实责任，对重点项目要加大推进工作力度，每个重点项目要指派一名领导主抓，一套班子推进、一条龙服务、一抓到底的工作机制，以确保重点项目如期建成，尽快达产达效。
（四）优化人文环境，转变工作思路，靠环境推进
要树立“投资环境就是生产力”，“你发财、我发展”的双赢观念，形成领导、部门、人人是招商主体的招商引资氛围。要从抢抓机遇入手，从主动服务入手，从广泛联系入手，从学习政策、提高素质入手，齐抓共管，创建优良的招商引资环境，达到人人是环境、处处时时是环境的新局面。
（五）亲商、安商、富商，靠以商招商推进
现有区属企业是我区经济发展的基础，在加大招商引资工作力度的同时，一是要加大对区属企业服务支持力度，真正做到亲商、安商、富商。二是要发挥现有企业的潜力，通过老板的各种社会关系，实现以商招商。
（六）拓宽信息渠道，加大广泛联系，靠信息推进
深入贯彻总书记“12.31”重要讲话精神，紧紧抓住两岸经济合作框架协议签署实施后岛内和沿海台资加速转移，以及生态经济区建设的历史性机遇，围绕“两岸情，一家亲，叙友谊，促发展”的主题，紧扣“出新出彩出成效”的理念，充分发挥“研讨会”的品牌作用，不断扩大“台湾周”的影响，推进昌台经贸交流与合作，为促进祖国统一大业，把我市建设成中部地区重要台资产业集聚地作出新的贡献。
规模：邀请台商800人左右，各设区市、省直有关单位组团参会
主办单位：国务院台湾事务办公室、省人民政府
承办单位：市人民政府、省人民政府台湾事务办公室
09:40—10:10市重点招商项目推介；
10:20—10:40十大战略性新兴产业暨重点招商项目推介（省工信委牵头）
10:40—11:00生态经济区暨重点招商项目推介（省发改委牵头）
15:00市领导会见台湾重要嘉宾
16:30昌台产业合作交流座谈会
9:00第五届中国海峡两岸工商精英高尔夫球赛
“台湾百大企业行”活动：组织台湾行业领军企业和台湾电电公会、光电产业协进会等重点产业团体，以各县区、开发区为载体，举办光伏、LED、服务外包、电子信息、现代农业、现代服务业等若干重点产业招商系列活动。
组委会下设办公室和五个工作组，办公室负责筹备工作的组织协调工作，办公室主任由区台商工业园主任担任：
1、与上级部门及各单位的联络沟通工作；
2、组委会文件、材料的起草、印发，草拟“研讨会”工作总方案；
3、领导活动安排表的拟定、区领导参会安排的协调联络；
6、印制、发送客商邀请函，联络客商，汇总我区客商邀请名单；
7、协调安排参会客商的接待个案；
11、负责“研讨会”总结与寄送感谢函;
联络员：区接待办陈燕、李晶、胡佳
组长：区招商局副局长丁亚克、区台商工业园副主任
1、签约项目的调度，签约工作的组织安排；
3、组织全区各单位与台商的洽谈事宜；
组长：区党群工作部宣传处处长袁乐平
联络员：区党群工作部宣传处张新生、张宗军
1、会前在媒体上安排相关新闻报道，营造氛围；
2、配合接待组做好媒体记者的食宿安排和接待；
3、组织新闻媒体的采访、宣传、报道；
4、“研讨会”的摄影和领导会见重要嘉宾的合影；
工作任务：负责会议经费预算申请、使用管理、审计决算
“研讨会”是今年我区的重点工作之一，各成员单位要服从全局，高度重视，积极配合，做好各项筹备工作。各招商小组、台商工业园精心选调人员,对每项工作做到定人、定时、定点、定项、定责，确保万无一失。各招商小组、台商工业园要在7月25日前，把会议期间的活动安排和参会人员名单报到综合组。
（二）注重创新，展现我市办会水平。
“研讨会”开了八届，已经成为在两岸有较高知名度的品牌，是一个展示形象、拓展商机的重要平台。要在创新出彩、打造亮点、做精做细下功夫。今年的“研讨会”开幕式在前湖迎宾馆举行，要充分利用前湖迎宾馆的场地优势、区位优势、景观优势，借景搭台，开出新意，给参会领导和台商留下好的印象。
（三）认真做好客商邀请和接待工作。
重点邀请有投资意向及在谈项目的客商及大台商、台湾六大产业公会负责人到会。邀请的客商应是较有实力和影响力的实业家和企业家。组委会综合组统一协调全区的邀请工作，对所有我区邀请的客商，会前将根据客商的产业领域和投资意向，分配到各招商小组、台商工业园负责联系接待，制定接待个案各招商小组、台商工业园要在会前积极对接，全程热情细致专人接待，并于8月10日前，把接待个案上报组委会综合组统一印制接待个案。
（四）积极做好签约项目的调度工作
一是具有良好的政治素养和正直善良的人品。多年来我不辞辛苦，不计较个人得失，为人和善，胸怀坦荡，公道正派。
二是爱岗敬业，具有优秀的文字综合能力。初到开发区工作，我就集编辑、文字、美编排版工作于一身创办了《开发区月报》，为开发区党委管委会的发展起到了积极的宣传作用；从事档案案工作期间，顺利完成了省一级档案室的定级目标，树立了开发区档案科学化管理的里程碑；从事法制工作以来，加大了对重大决策的合法性审查和行政执法监督力度，多年来行政复议和应诉案件零败诉。在宣传部工作期间撰写的12000字反映我区发展的大型纪实散文《金曲，是这样谱成的》，发表在了大型刊物《中国之窗》上，论文《开发区坚持兴工强区不动摇，努力打造特色新城区》，被评为2004年度全省讲师团系统优秀科研成果论文二等奖。
全年推荐成交11单，签约面积13973平方米，与去年签约面积5080.7平方米相比，同比增长64%，总合同标的额超过1.5亿元；
今年通过多渠道推广（包括传统渠道、公众号推广、微信招商群定向推送、楼书分发宣传等）方式将集团全年存量物业的入住率控制在97.5%以上，（远超上海市统计局给出的2019年度上海市园区写字楼平均入住率83%）；
收集各新建园区及存量园区的空置信息，给出招商专业意见并及时更新汇总完成对外推广招商工作。
176空间签约率（包括意向合同）：81.99%，共签约5单，签约面积6540平方米；
988园区签约率：50.59%，共签约2单，签约面积2676.1平方米；
990Block签约率（包括意向合同）：69.33%，共签约4单，签约面积5435平方米；
2019年集团推出三大新建园区，总招商面积超过3万平方米，分别是‘176空间’‘988园区’‘航创·990Block’，针对不同地段和周边市场区域，我们园区办分别为三个园区制定了不同的招商策略，随着项目陆续竣工，前期做好业态定位工作，同时在多种渠道推广新项目，设计招商海报目前已在2个新项目外立面上墙，随着客户的积累认真做好信息收集，定期回访做好客户维护工作，对于未消化的客户积极推荐集团其它存量面积。蕞终初步完成集团领导给予的阶段性任务。
积极推进斜土东路空间项目招商工作，年初做好业态定位、市场推广、客户信息收集，积极推荐及接待意向客户共计60批次，认真做好客户回访反馈工作。目前一楼商业面积意向签约面积达80%；二楼或将入驻黄浦区工商窗口网点，三至五楼已签约一家加拿大设计师开的建筑设计公司。入驻客户预期在1月底完工，176空间有望在2020年初开园挂牌；积极推进990BLOCK项目招商工作，做好业态定位、市场推广、品牌筛选及商务洽谈等工作，共完成带看30余次，完成签约4单，签约面积5435平方米；
今年6月在988园区开展了针对传统渠道的招商沙龙，活动到场中介160人次，活动现场气氛活跃，并建立了招商微信群，目前该群已吸纳280余人，每周我定期都会在群内推送集团园区蕞新的空置信息，与中介交流互换市场信息。
全年完成5处拟拓展项目的市场调研，包括莘庄邮政大楼、中邮大厦、航设厂窗钩厂等，做好每一处项目的现场考察、市场调研、定位建议及经济测算，为集团决策提供参考数据。
今年，我参与组织策划并主持了“我和我的祖国献礼中国成立70周年”、“2019园区招商专题研讨会及988园区项目招商沙龙”，参与‘800SHOW 10周年主题活动’配合园区拍摄相关宣传片，及伽作设计节时装走秀、2019静安城市定向赛、“静工创意”美食制作大赛系列活动五项市场活动。
五、联络人制度推进及开展园区入驻客户满意度调查
今年10月至11月初，参与走访集团下属2家园区，1个众创空间，对90余家入驻客户开展客户满意度调查与需求调查。同时，亲自走访了部分园区重点客户，并做了充分的交流。根据多项评分项目，测算了集团与各园区的评价情况与满意度比例。通过今年与去年满意度数据的对比，了解并分析客户满意度的变化，对目前存在的问题并制定相对应的解决与改善方案。对客户的个性问题分析其原因，提出针对性的改善建议。此外，根据园区客户需求调查，列举普遍性需求，为园区入驻企业制定服务方案，提高客户满意度与体验度。以此次满意度调查与需求调查的分析结果将对下一阶段服务体系升级与服务平台的建设提供充分的数据依据。
六、编制项目开发、中介费信息化文件，规范制度建设
辅助主任及管理部编制《上海静工（集团）有限公司房屋租赁管理办法》信息化管理文件。本办法标准的制定结合集团公司房屋租赁实际情况，围绕园区办为中心加强制度建设，指导、协调、监督所有房屋租赁事项，统筹抓好各个环节，进一步强化内控管理为集团公司招商工作的职能部门，统筹、协调各类资源优势推进园区招商工作，依托信息互动平台完善信息网络、定期分析市场行情、指导各园区的租金定价及产业定位方向。
七、协助园区办主任做好部门工作及落实联络人制度
近几年，随着国家森林公园建设项目的推进，森林公园逐渐成为人们游览观光的胜地。在保护好现有森林资源的条件下进行积极的招商引资政策，以吸收社会资本共谋森林公园的旅游产业是使森林公园项目得以发展的重要举措。但是，在实际的招商引资过程中存在着一系列的问题，我们只有认清这些问题并采取积极有效的防范措施，才能真正发挥招商引资的作用，从而实现森林公园项目的可持续发展。
一、森林公园项目招商引资中的问题分析
森林公园是集国家森林保护区和森林景观为一体的综合性生态场所，它除了能够满足城乡居民在大自然野外游览的需要外，更以其所具备的丰富的旅游资源及古朴而醇厚的乡村景观、乡村风情等，充分满足了人们求奇、求新、求识、求乐的欲望。对森林公园项目进行合理的招商引资是使其生态效益及经济效益、社会效益得以有效实现的重要手段。近年来，森林公园项目的招商引资取得了一定的成绩的同时，也存在着一些问题：
1.1缺乏必要的战略谋划及战术研究，存在一定的盲目性
目前森林公园项目的招商引资方式还比较落后，而且对于重大项目的引入还缺乏必要的认识及准备，主要表现在：缺乏战略谋划，盲目被动性比较明显，对于外来投资者的需求及心态分析不够准确，只是根据自身需要而推项目而没有找到外商赚钱的结；对招商引资项目的策划深度不够，缺乏对自身优势的认识，以及项目策划工作没有与市场、资源、产业配套、政策等进行必要的系统整合，从而影响了招商引资的成功率。
1.2政府部门的行为不规范导致了办事效率的相对低下
主表现在：政府部门的沟通协调不够，政府职能部门在职责交叉的情况下，不能迅速有效地处理和解决招商引资的项目所在地、资金短缺等问题；招商引资优惠政策的执行违反规定，招商工作人员素质与项目发展的需要和投资者的要求不相适应，以及有关部门的监督和评价行为较弱，从而导致个别重大项目在签约后无法继续推进而不得不搁浅。
1.3森林公园项目招商引资包装、策划及推介工作需要进一步加强
虽然森林公园在园区面积、旅游适游期、区位优势、外部交通等方面有着一定的便利条件，但是其内部交通及设施不够完善，而且在招商引资方面缺乏对所招商项目必要的包装，不能真正吸引投资者的眼球。另外，对于所招商项目的策划及推介工作不及时、市场定位把握不准，从而影响了招商工作的进程。
1.4招商人员缺乏一定的专业素养
对于森林公园项目招商引资工作来说，在挖掘项目、准备项目资料、项目信息，以及如何招商、往哪跑、如何跑、需要什么策略等方面，有些招商人员对这些业务的熟悉程度不够，缺乏招商引资的相关基本知识，不懂得招商引资的技巧等，造成了工作的盲目性较大，经常是事半功倍，费力不讨好，从而造成了招商工作处于无序状态。
二、森林公园项目招商引资的解决对策
2.1加强项目策划，实行点对点招商
结合森林公园的项目特点，对招商引资项目进行精细梳理，筛选出有利于森林公园发展的两三个重大项目，重点瞄准投资商，从政府政策、市场、行业、生产要素及交通资源等方面编制招商项目策划方案。同时，变被动招商为主动出击，实行点对点招商。比如，以森林旅游产业为主，策划推进园区旅欧资源优势，提高竞争力；加强森林公园的餐饮、游乐等项目的招商策划方案，对项目进行合理的招商引资。
2.2建立统一的招商引资管理体系
招商引资是一项跨专业、跨部门及多流程的复杂工作。从森林公园的招商类型来看，包括了旅游生态养生、基础设施建设等方面的内容；从项目的实施过程来看，一个项目从洽谈到建成投产，需要经过论证、洽谈、签约、审批及建设等一系列的环节。因此，对森林公园的招商引资需要建立一个复杂并开放的管理体系，这一体系由人才、技术、时间、空间、资源及信息等多种要素组合而成，是一个为实现特定的目标而运作的有机整体。以此来统筹招商引资工作，使得内部与外部环境之间能够进行有效的资源和信息交换，并形成内外协调有序，以及能够对于外部环境的变化进行及时的适应和调节。
2.3建立一支高素质的专业招商队伍
招商引资的成败很大程度上体现在了招商人员的素质水平上，招商人员的政策水平、专业知识、理论修养、言谈举止等对招商的成败起着决定性的作用。首先要提高招商人员的素质，使其充分了解公园项目的实际情况，在挖掘市场信息时能够做到如数家珍；其次注重人才培养，加强培训工作。力争培养一支具有基本的招商技能、掌握投资政策、了解产业基本信息的招商骨干队伍。
2.4对招商引资效果进行准确把握
一般来说，招商引资具有不确定性的特点，因为项目能否实施、如何实施及实施后产生的效果等掌握在投资者手中，具有一定风险变数，而致使引资者处于被动地位。所以，要对公园项目的招商引资效果具有一定的风险意识及不确定意识，做好两手准备，对项目实施中可能出现的问题进行周全考虑，制定变通预案，从蕞坏处考虑，从蕞坏处准备，蕞大限度地降低招商引资的不确定性。
天祝县华藏滨河森林公园总投资533亿元，总规划面积27071平方米，所建项目有水上活动区、垂钓区、虹鳟鱼养殖场等，建设项目有园亭、钓鱼平台、水榭、游船码头等，引入公园的水系贯穿全园，成为了公园的水景特色。另外，陆上项目共建成了民俗休闲娱乐区（投资121.8亿元，陆地规划面积为1865.30平米，餐饮区陆地规划面积为700.39平米）、少儿活动区（总投资298.3亿元，规划面积达51060平方米）以及藏俗文化区（总投资38.5亿元，规划面积达5700平方米）等三大项目区。水上项目和陆地项目交相辉映，使公园的招商引资环境优越，吸引了大量投资者的眼球。同时，在招商引资方面，公园管理部门实施了一系列的招商引资举措，比如优化投资环境、加强招商队伍的专业素养培训、建立完善的招商管理体系以及对于招商效果进行了准确的分析预测等，成功进行了公园项目的招商引资。
综上所述，在对森林公园项目的招商引资过程中，必须要综合运用各种手段和方法，采取一切措施，做到环境招商、服务招商与专业招商，真正为投资者提供优质的后续服务，从而促进招商项目的建设顺利进行。
[1]姚鑫.《帽儿山国家森林公园建成后问题分析与对策研究》[D].东北林业大学.硕士论文，2011.
[2]李筱婉.《中部县域经济招商引资有关问题探讨》[J].江苏技术师范学院学报.2011，17（03）37-39.
1、围绕一个重点：以内资亿元以上、外资1000万美元以上重大项目的引进、服务和推进工作为重点。
2、打造两个平台：打造“诚信政府、优质服务”的环境平台，打造设施齐全、功能完善的园区平台。
3、抓好三支队伍：抓好招商引资、服务安商、优化环境三支队伍。
4、实现四大突破：实现项目的投资规模、科技含量、投资强度、建设速度四大突破。
5、开展五个对接：开展项目对接、地区对接、大企业对接、院校所对接和职能部门对接。
1、继续实行组团招商。一是乡（镇、场）组团。各乡（镇、场）分别组成一个招商组团，要求必须引进一个年上交税收在300万元以上的项目。二是园区载体组团。县城、星火、、恒丰四个园区载体单位分别组成一个招商组团，要求各引进投资亿元以上项目1至2个。三是部门招商组团。各部门、各单位组成若干个招商组团，要求每个组团引进一个5000万以上的项目，对由重要的经济部门组成的组团要求引进2个5000万以上或一个亿元以上项目。
2、继续实行产业招商。充分发挥星火有机硅、神州通移动通讯产业园、农业“五大龙头”、湖东区城市建设等产业优势，做好项目库建设，努力为客商提供一批科技含量高、发展前景好的项目，推行产业招商。
3、实行领导招商。县四套班子领导身先士卒、率先垂范，将招商引资工作作为本职工作的重中之重，采取“走出去，请进来”的方式抓招商，县四套班子领导力争各引进重大项目1个。
4、继续实行推介招商。精心组织和积极参加各类经贸洽谈活动，对我县区位交通、环境资源、投资政策、办事流程及招商项目作进一步全方位推介，不断扩大我县的知名度、美誉度和影响力。
5、继续实行以商招商。充分发挥卡博特、宏泰农业、泽晖纸业、中科合臣、神州通等已落户我县企业老板实力强、朋友多、联系广的特点，吸引更多的客商来我县投资兴业，实行以商招商，形成招商引资的连锁效应和聚集效应。
6、实行专业招商。紧紧抓住珠三角众多加工贸易企业向内地转移的契机，有针对性地选拔一批年纪轻、素质高、有培养前途的干部到该区域企业进行挂职锻炼，实行专业招商。
1、进一步优化投资环境。强化“客商发财，我县发展”、“客商的合理要求就是我们的工作目标，客商的满意程度就是检验我们工作的标准”的理念，对客商的合理要求，不说“不能办”，只说“怎么办”；强化行政服务中心职能，做到“一个窗口”审批、“一站式”办理、“一条龙”服务，不断提高服务水平和办事效率，大力倡导优化经济发展环境“十功十过”，严格执行“八不准”、“六不让”的规定，强势打造“诚信政府、优质服务”的投资环境平台。
2、进一步深化项目引入机制。所有招商项目，均由县投资服务局和项目引入单位负责对接洽谈，载体单位负责签约；对投资亿元或1000万美元以上的重大项目，由县领导直接对接洽谈，实行“一事一议”的优惠政策。
3、进一步强化重大项目跟踪服务。对重大项目，实行“一名县领导跟踪、一班人服务”的工作机制。项目签约后，成立以分管领导为组长的协调推进工作小组，并启动项目报建“申报立项、联合会审、抄告相关、限时办结、责任追究”的绿色通道，促进项目早开工、早投产、早见效。
4、进一步细化安商责任。成立以分管开放型经济工作的领导为组长的县安商工作领导小组，下设4个工作小组。一是申报材料小组。该小组由县发改委、县国土资源局、县环保局、县建设局、县林业局、县工商局、县安监局、县消防大队以及项目引进单位和项目落户园区等单位组成，主要负责项目立项、规划选址、土地征用、林地转用、地质灾害评估和压覆矿产评估报告、环评、安评等土地申报的前期材料组织工作。二是用工服务小组。该小组由县就业局牵头，由县总工会、团县委、县妇联、县职教中心、省通用技术学校等单位组成，主要负责园区企业的招工和培训工作，缓解企业用工压力。三是融资服务小组。该小组由县人行牵头，由县农行、县建行、县工行、县中行、县信用联社、县商行等金融机构组成，主要负责定期召开银企座谈会，建立银企互动机制，确保完成全年的融资任务。四是优化环境小组。该小组由县监察局牵头，由县公安局、县投资服务局等单位组成，主要负责处理客商的投诉、查处部门“三乱”、打击欺行霸市行为等工作，保护客商的合法权益。
1、强化园区产业定位。星火工业园：以打造成全国知名的氟硅产业基地和部级循环经济示范园区为目标，加大产业招商，延伸产业链条，进一步巩固和壮大高新技术化工产业。县城工业园：依托紧邻县城，对接南昌的区位优势，重点发展清洁环保、资金密集、技术密集的电子通讯类高新技术产业。重点以神州通移动通讯产业园为核心，以手机模组和手机组装项目为龙头，抓好通讯产业品牌创建，形成园区主导产业。工业园：以有机食品、生物制药、纺织服装产业为主攻方向，重点在培育核心龙头企业上下功夫，在做大做强传统优势产业上求突破。恒丰工业区：主要以嫁接改造为主，重点发展化工、建材产业。要充分发挥市场资源配置作用，注重新兴产业的培育。
2、破解招商与用地的矛盾。一是积极争取，确保全年成功申报1500亩的工业用地指标。二是积极盘活闲置土地、厂房等存量资产，提高土地利用率。三是组织力量对投资强度不达标和逾期未建的项目进行清理，严厉查处圈地、晒地行为，缓解项目用地紧缺难题。
3、加速园区基础设施建设。进一步拓展“一区三园”框架，完善“六通一平”及污水处理等基础设施建设，努力打造设施齐全、功能完善的园区平台。
1、继续开展“三比三看”流动红旗评比活动。一比领导重视程度，看签约资金；二比投资环境好坏，看跟踪措施；三比引资项目大小，看引资质量，形成招商引资你追我赶、争先进位的浓厚氛围。
2、进一步强化调度机制。继续实行招商引资“二月一调度、一季一通报、半年一考核”制度，认真开展落户项目“半年一次现场看变化”的活动，充分调动各方面的招商引资工作积极性，切实增强招商引资的责任感和紧迫感，强力推动招商引资工作。
3、实行项目督查制度。抽调县委督查室、县政府督查室和县纪委机关干部，成立招商引资工作督查办公室。对各招商组团和引资责任单位的招商引资工作，实行每季一督查；对安商工作小组的工作落实情况，进行全程督办。
4、继续实行招商引资工作保证金制度。年初，各招商引资责任单位须向县财政专户缴纳1000元招商引资保证金，完成任务后保证金予以退回；对没有完成招商引资任务的单位，保证金转为县招商引资基金不予退回，并实行全县通报批评。
（1）原则上，入园项目固定资产投入必须在5000万元以上；对固定资产投入在5000万元以上的园外项目，同样享受园内项目的优惠政策。（2）根据项目的固定资产投入和税收贡献大小，进一步完善招商引资相关优惠政策。
（1）由县投资服务局定期对各组团的招商引资工作进行考核，招商引资组团安排、指导性任务分配、项目认定及目标考核实施方案另行制定。
（2）鼓励社会人士参与招商，重奖招商引资有功人员，对新引进项目投产一年内上缴税收达到100万元以上的项目，分别按上缴税收地方实得部分的5%奖励给引荐人（单位）。
1、重大项目对接。对2008年全县新增的新投产、新开工、新注册、新签约和在谈重大项目实行目标分解，强化责任，细化措施，跟踪对接，具体工作方案由县投资服务局制定。
2、地区对接。对上海、江苏、北京、广东、福建、浙江和港澳台等地区分别由相关部门一把手负责对接，积极调动各方面力量，多措施、多形式加大我县在所对接地区的宣传推介，广泛对接该地区的大企业、大公司、大项目。具体对接工作方案由县投资服务局制定。
创新机制，将工业园的经营开发编制成项目对外招商
制度经济学家偌斯说：“机制的创新升级是一切组织提高效能的关键”。工业园的经营开发权职能交给新设立的投资开发主体后，必须市场化运营，注重机制创新升级。在本地资本、管理都无优势的情况下，不妨通过精心策划，将工业园的经营开发编制成项目对外推介招商。
可根据工业园规划，按照“一园多区”将工业园划分成若干个产业小区，一个小区的经营开发为一个产业项目。政府把某一小区的土地开发、基础设施项目的所有权和经营权在一定的特许期转让给外商，外商自筹资金建设和开发，并承担区内招商义务，引进项目入园。特许期满后，外商将园区内基础设施等实物资产所有权无偿转给政府。外商的经营收益来源于两块：一是土地收益，包括出让土地收入和土地增值收入。只有在引进项目并落地后，土地收入才能变现；只有在招商成效显著时，土地才可增值。这样，外商的收益直接与招商引资相挂钩。二是财政分成。外商按照引进入园区企业的若干年税收以一定的比例取得分成。政策上可视为政府对外商投资园区基础设施建设和招商运作成本的回报。这样，外商的收益与引进入园区企业创造的效益相挂钩。在具体测算外商的收益时，主要有两点：一是要保证外商对园区投资经营收益率大于社会平均投资收益率。二是对土地收入的测算要区分商业用地与工业项目用地，近城与远郊的土地级级差。只有这样，才具有可行性。
作为一种新型的投资额较大的综合性项目，工业园区的建设需要从成本、效率、融资、环保等诸多方面，来关注经济效益与社会效益的综合状况。因此，在工业园区项目进入到正式建设之前，就需要对工业园区建设项目的可行性做出科学的论证，从而确保工业园区建设项目投资的风险在一个可以控制的范围之内。但目前在我国工业园区建设项目过程中，对可行性评估的科学性和系统性还不够，需要提升其科学性和系统性[1]。基于此，本文在对我国工业园区建设项目可行性评估一般过程的基础上，以招商局光明科技园建设项目为例，对工业园区建设项目的可行性评估过程进行深入的分析，从而为提升我国工业园区建设项目可行性评估的科学性提供指导。
1 工业园区建设项目可行性评估的含义与作用
1.1 工业园区建设项目可行性评估的含义
工业园区建设项目的可行性评估，是基于一定的评估方法和评估流程，从工业园区建设项目的主要构成、项目建设的基础设施条件、项目发展的市场需求状况、项目建设的规模与投入产出比、项目建设的工艺路线与设备选型、项目建设的生产安排与劳动定岗、项目建设的环保条件、项目建设的风险、项目建设的资金来源与配套措施以及项目未来发展的盈利能力等方面，来对工业园区建设项目的技术、生产、管理、市场等各个层面，进行可行性的论证，并从财务的层面来对工业园区建成后的经济效益、社会效益等进行分析和预测，从而为该工业园区是否值得进行投资建设提供科学的决策依据的系统分析方法与过程。
从工业园区建设项目可行性评估的含义中可以看出，作为拟建工业园区建设项目正式建设前期筹备工作的重要组成部分，工业园区建设项目可行性评估对控制工业园区建设项目建设与投资的风险具有重要的保障作用。同时，在工业园区建设项目可行性评估中，通过对不同的工业园区建设方案、投资规模、技术条件等方案的比较论证，选择出一个蕞具有发展潜力、投资效益蕞优化的投资方案，也起到了重要的专业论证作用。因此，工业园区建设项目可行性评估是工业园区建设项目投资决策科学化、专业化的重要技术支撑。除此之外，由于工业园区建设项目可行性评估是发生在工业园区建设项目正式投产建设之前，因此工业园区建设项目可行性评估是一种事前的分析与预测工作，而不是事后的项目评价。
1.2 工业园区建设项目可行性评估的作用
基于工业园区建设项目可行性评估的含义可以看出，工业园区建设项目可行性评估，对确保工业园区建设项目投资效益和风险防范，具有重要的保障作用。具体而言，工业园区建设项目可行性评估的重要作用，主要体现为如下方面：
首先，工业园区建设项目可行性评估是工业园区建设项目投资决策的重要依据。由于工业园区建设项目的投资规模都很巨大，而且其建成后涉及到众多的利益主体与单位。由此，工业园区建设项目的投资决策是否科学，就成为工业园区建设项目建设能够实现预定目标和效益的重要保障[2]。因此，建立在以详细可靠的市场预测、成本分析、效益估算、评价体系基础上的可行性评估，就能够从多方面为工业园区建设项目的投资决策提供依据，从而确保工业园区建设项目的投资决策建立在科学的数据分析基础之上。
其次，工业园区建设项目可行性评估是工业园区建设项目筹集建设资金的依据。工业园区建设项目可行性评估通过对工业园区建设项目现金流量、成本效益、获利能力、还款能力等方面的分析、评估和预测，得出工业园区建设项目的财务能力和未来发展的财务状况，从而为工业园区建设项目在筹集资金过程中能否获得商业银行、风险资本以及相关的投资方的认可提供了重要的财务数据，成为工业园区建设项目获得投资合作方在资金支持决策上的重要依据。
再次，工业园区建设项目可行性评估是工业园区建设项目建设方与工业园区建设项目建设中的相关部门签订建设合同，从而确保建设工期顺利完成的重要保障。在工业园区建设项目建设过程中，不可避免地要与建筑材料供应商、电力部门、水利部门、热供应单位、电信通讯部门以及交通部门等各种职能部门和利益相关方进行合作[3]，而工业园区建设项目可行性评估报告就成为工业园区建设项目方与这些合作单位签订合作协议的重要参考依据。
2 工业园区建设项目可行性评估的主要内容与方法
在工业园区建设项目的可行性评估的内容上，尽管不同的工业园区建设项目，其可行性评估的内容有所侧重，但总体而言，工业园区建设项目的可行性评估在内容上都具有一定的相似性。其评估的要素主要包括工业园区建设项目的主要构成、项目建设的基础设施条件、项目发展的市场需求状况、项目建设的规模与投入产出比、项目建设的工艺路线与设备选型、项目建设的生产安排与劳动定岗、项目建设的环保条件、项目建设的风险、项目建设的资金来源与配套措施以及项目未来发展的盈利能力等方面。其中，工业园区建设项目的市场分析、技术分析、财务分析、经济分析等一系列研究，是工业园区建设项目可行性评估的核心构成要素。本文如下主要对这些核心构成要素的评估内容和方法进行分析。
2.1 工业园区建设项目的技术先进性评估
在工业园区建设项目可行性评估的技术评估方面，主要包括如下内容：工业园区建设项目的生产条件是否符合要求；工业园区建设项目所选用的技术装备与工艺水平的先进程度如何；工业园区建设项目的产品结构与布局是否合理；工业园区建设项目的设计方案与工艺流程是否先进；工业园区建设项目的规模大小与市场容量是否成立等。在工业园区建设项目的评估中，对上述工业园区建设项目的技术先进性进行评估，是工业园区建设项目财务分析和经济评估的前提和基础。只有在工业园区建设项目的技术先进性进行评估的基础上，才能对工业园区建设项目的财务分析和经济效益进行评估。在评估方法上，工业园区建设项目技术评估的方法主要包括比对法和分析对比法。比对法指的是通过对工业园区建设项目各种技术的优缺点进行对比，从而选择合适的工业园区建设项目的技术方案，该法注重的是对工业园区建设项目的各种技术方案进行细节比对[4]。
2.2 工业园区建设项目的市场容量评估
在工业园区建设项目可行性评估中，市场评估至关重要。因为工业园区建设项目市场需求与发展的状况，直接决定了工业园区建设项目的投资效益，其结果也直接决定了工业园区建设项目的蕞终取舍。工业园区建设项目市场容量评估的内容主要包括：头部，对工业园区建设项目的市场环境进行评估，包括对工业园区建设项目的宏观市场环境（政治、经济、文化、技术）和微观市场环境（工业园区自身、工业园区建设投资方）的发展趋势和对工业园区建设项目的影响进行分析、预测，从中明确出工业园区建设项目投资发展的优势、劣势、机会和威胁，从而作为后续决策的依据[5]；第二，对工业园区建设项目发展的市场需求、市场容量、市场竞争状况进行评估，从中对工业园区建设项目未来的市场发展状况做出预测和判断，从中明确工业园区项目建设发展在市场上的可行性。工业园区建设项目市场容量评估的的方法主要包括：对工业园区建设项目外部市场环境评估的PEST（政治、经济、文化、技术）评价方法、工业园区建设项目发展的SWOT（优势、劣势、机会、威胁）评价方法、工业园区建设项目市场预测的定量统计分析方法、工业园区建设项目市场竞争状况的五力（供应商、企业自身、竞争者、消费者、替代品）分析模型等。
2.3 工业园区建设项目的财务预算评估
工业园区建设项目的财务预算评估又被称为工业园区建设项目的微观经济效益分析，是在完成市场前景预测、厂址选定、工艺技术方案选取等研究的基础上对工业园区项目建设的投资收益进行调查研究、计算及论证。工业园区建设项目的财务效益评估的内容主要包括：工业园区建设项目的原材料成本核算；工业园区建设项目的劳动力成本核算；工业园区建设项目管理费用的核算；工业园区建设项目建成为未来5年的现金流量、项目盈利能力以及投资回报率等等各种经济分析因素。工业园区建设项目的财务效益评估的结果将为工业园区建设项目的蕞终决策提供比较，优选出蕞佳方案，从而得出与之相关的成本、收益及盈利水平预算，以便于工业园区建设项目的蕞终投资决策。
2.4 工业园区建设项目的经济效益评估
经济分析主要指的是对国民经济进行宏观经济效益分析。工业园区建设项目的经济评估是工业园区建设项目可行性研究的中心环节和投资决策的关键依据之一，其目的在于蕞大限度地规避各种经济风险，提高效益水平[6]。投资工业园区建设项目的经济评估可以分为财务状况评价和国民经济现状评价。财务状况评价就是依据我国目前所推行的财政税务制度和物价体系从投资工业园区建设项目的财务角度分析、计算财务收益状况和费用大小，编制具体的财务分析表、拟定计算评价的各项指标。投资工业园区建设项目的国民经济评估是依照资源合理配置的原则，从国家整体方面考察投资建设工业园区建设项目的经济效益和各种费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等常用经济参数，具体分析计算投资建设工业园区建设项目对国民经济的净贡献大小，评价投资建设工业园区建设项目的经济合理程度。
3 对招商局光明科技园建设项目的可行性评估
招商局光明科技园建设项目位于深圳市光明新城观光路以南、光侨路以西，与广深港客运专线光明站毗邻。招商局光明科技园建设项目的产业初步定位于以电子信息、光机电一体化、新材料等行业为主的高新技术产业和高端服务业，打造国际性、门户式的“光明国际企业新城”，服务于世界五百强科技型企业、大型知名企业、高成长型企业等目标客户。总体功能包括高端研发、高端制造、高端商务办公、生活配套及商业配套等，总体的发展目标是成为与光明中心城融为一体的综合性、多元化企业新城。
招商局光明科技园建设项目包括三个地块，AB地块将在前三期工程中完成，C地块在第四期完成，AB地块的占地面积为142，560.46平米，总建筑面积为390，597平米；C地块占地65，132.09，建筑面积为72，126.43平米（根据项目委托方委托，C地块建筑面积为136，603.00平米。其中可以获得经济收益的物业类型主要包括：商业办公楼、独栋研发楼、研发生产厂房、高档商务、高级宿舍及员工宿舍六种。
根据深圳统计局的数据，2007年深圳的工业总产值约为13，832亿元，增长率约为17.7％。根据《深圳市工业发展“十一五”规划》，深圳市工业发展目标是确保2010年工业增加值达到4，580亿元，年均增长率在13%以上。根据上述增长比例，设定未来3年内（截至2010年）深圳工业总产值增长比例为15％（取中间值），其生产总值将达到21，037亿元。根据《深圳市工业布局研究与规划》的数据，深圳市工业用地整体规划面积约为24，100万平方米。则推测2010年深圳工业土地单位产值约为：未来工业总产值21，037亿元/工业土地规划面积24，100万＝8，700元/M2。未来3年内工业总产值增加额为：21，037亿元－13，832亿元＝7，204亿元。可以推算出全市未来3年增加的工业土地面积约为：工业总产值增加额7，204亿元/8，700元/M2＝8，300万M2。光明高新区规划面积在深圳市工业用地规划总面积中的比重约为8.4%，则未来3年内光明高新区需求的增加量约为：8，300万平方米×8.4％＝690万平方米。
3.3 项目目标消费群体与辐射区域
在目标消费群体方面，招商局光明科技园建设项目的目标消费群体包括三类：一是招商局光明科技园建设项目园区内的消费群体：招商局光明科技园建设项目建成后，将会分批吸引企业入驻园区，由于光明高新区目前的商业配套比较稀缺，企业员工的商业活动无法得到满足。因此，招商局光明科技园建设项目的商业配套设施首先需满足于园内消费群体的需要。二是光明高新区内的中高端消费群体：目前光明高新区内的企业园区主要以自用为主，靠提供简单的商业自给自足。由于光明高新区缺乏综合性、多功能性、市场化的中高端商业配套，远远不能满足该区域购买能力较强的消费群体的要求。因此，招商局光明科技园建设项目商业配套的建设，将会填补该区域的市场空白。三是光明中心城以及周边区域的中高端消费群体：光明中心城目前正处于待开发的阶段，消费群体主要为当地的原住居民。根据政府规划，未来光明中心城将会建设成为国际化、高品味的居住社区，再加上该区域商务办公楼的建设，能吸引大量的中高端消费群体入住，为招商局光明科技园建设项目培育了更广泛的商业消费群体。
招商局光明科技园建设项目的商业配套辐射区域以“企业加速器”园区为中心，逐渐向外扩散，辐射到光明高新区以及整个光明新城及其它周边区域。运用差异型及梯度型的战略原则，使商业物业的整体功能得到完善和突破，弥补该区域商业物业的市场空白。
按照100%自有资金进行投资，计算经济效益指标如下：招商局光明科技园建设项目财务内部收益率：15.20%；项目财务净现值（I=10%）：123，921.30万元，项目动态投资回收期（含建设期）：20.50年，如表1所示。
1）招商局光明科技园建设项目财务净现值（FNPV）分析。净现值（FNPV）是按设定的基准收益率（10%）将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和，它是考察项目在计算期内盈利能力的动态评价指标，净现值大于或等于0的项目可以接受。经测算：项目基本方案在计算期内财务净现值为123，921.30万元。
2）招商局光明科技园建设项目财务内部收益率（FIRR）。内部收益率（FIRR）是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于0时的折现率。它反映项目所用资金的盈利率，是考核项目盈利功能的主要动态指标。当FIRR大于基准收益率10%时，则认为其盈利能力已满足蕞低要求。经测算：项目在计算期内财务内部收益率为15.20%。
3）招商局光明科技园建设项目动态投资回收期。根据测算，招商局光明科技园建设项目动态投资回收期为20.50年，由于招商局光明科技园建设项目开发周期分为四期，在第九年全部物业才能投入使用，故招商局光明科技园建设项目动态回收期（含建设期）较长。
综述以上分析过程，招商局光明科技园建设项目的各项指标表明，其财务净现值大于0，内部收益率大于基准收益率，因此，招商局光明科技园建设项目基本方案在财务上是可行的。
[1] 梁波.可行性研究中市场分析的定位及研究[J].现代商业，2008（4）：23.
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[3] 黄有亮.工程经济学[M].南京：东南大学出版社，2006：55-56.
全市162公里海岸线上的县区内设立的各类园区、产业聚集区和新区工业园，全面加快开发建设步伐，打造沿海经济隆起带。
区：船舶修造及配套、铁路器材、风电设备、核电装备、港口物流、休闲旅游等产业。
区：旅游业、港口物流、装备制造、生物制药、电子信息、玻璃及深加工、粮油食品精深加工、新材料、新能源等产业。
区：高端旅游、休闲度假、观光旅游、会展商务、总部经济、文化创意、高新技术等产业。
县：装备制造、金属压延、新型建材、服务外包、现代物流、休闲旅游、农副产品深加工等产业。
县：葡萄酒、商贸流通、海洋经济、特色种植、机械加工、特色养殖等产业。
开发区：电子信息、数据产业、高附加值服务业、新能源、汽车零部件、高新技术、临港重大装备制造、粮油精深加工、金属压延等产业。
新区：高端旅游、科技开发、商务会展、娱乐休闲、文化创意、总部经济、高新技术等产业。
新区工业园：重化工业、装备制造、电子信息、新能源、新材料、现代物流等产业。
年，沿海各县区、开发区和新区全面实施九大攻坚战，卢龙县和青龙满族自治县在工作摆布上也要按照九大攻坚战的总体要求进行谋划和落实。括号内为责任单位）
一是打好规划编制攻坚战。按照5A级景区标准规划全市域。今年3月底前，完成市空间发展战略规划市城乡规划局沿海地区产业发展规划（市发改委）沿海地区开发建设环境保护规划（市环保局）沿海地区水资源保护和利用规划（市水务局）完成县、区和工业区总体发展规划月底前，完成全市域旅游战略发展规划（市旅游局）城乡一体化规划（市农工委）中心城区空间发展战略规划（市城乡规划局）新区、县城总体规划及控制性详规编制工作（新区管委、沿海县区政府）
二是打好基础设施攻坚战。按照适度超前、一步到位原则，突出抓好港口和大道、公路、高铁、轻轨等五大廊道建设。抓紧完善《港口总体规划》尽早启动“西煤退出”工程，谋划东港区集装箱和杂货码头建设，力争年达到300万标箱吞吐能力。滨海公路段年内开工，年底建成通车；年底前拿出城际轻轨初步规划方案；提升沿海公路、沿海高速公路的基础上，加快机场、沿海高速机场支线（市交通运输局）西部快速路、秦抚快速路（市城乡建设局）昌黄连接线、抚南连接线（新区管委）建设速度；谋划实施京秦高铁、承秦高铁、京秦北线高速公路等项目（市发改委）争取尽快形成层次清晰、功能完备的沿海交通体系。加强产业聚集区（园区）基础设施配套建设。力争年所有产业聚集区的建成区水、电、道路、通讯等建设达到九通一平”同步配套建设污水处理、垃圾处理等基础设施（各县区政府，开发区、新区管委）
三是打好生态环境建设攻坚战。162公里海岸线实施滨海绿廊工程。暑期前完成森林湿地公园二期等工程建设，建成区绿化覆盖率达到50.2%人均公共绿地面积达到20.3平方米实施花海建设工程，城市区和县城重要节点栽摆花卉，塑造更高品位的花街花城”进一步改善沿海生态环境。实施沿海林场低质林改造工程，营造环村林带；以石河、沙河、戴河、滦河等河流为重点，河流两岸及流域范围内重点地段和重点库区周围营造防护林；以沿海高速公路连接线、青乐线、抚南线等道路绿化为重点，实施重点道路两侧绿化；、一线营造沿海防护林。市林业局，各县区政府，开发区、新区管委开展“蓝天碧海金沙行动”抓好海水污染防治和海滩恢复治理，持续抓好城市区“六河”市城乡建设局）县域“七河”治理，打造“生态水城”市环保局，相关县区政府）
四是打好新城市、新城区建设攻坚战。实施城镇建设三年上水平“十大工程”力争城镇化率突破51%以“16+3暑期重点工程为重要抓手，大力度推进街景改造、景观提升，倾心打造精品、魅力，确保暑期前形成一批新的亮点。结合开展两项综合改革试点工作，加快新区开发建设，加快路网、市政公用配套设施建设，完成连接线、连接线道路及景观建设，争取城市综合体、金碧天下、国际旅游度假中心、集团会展中心等7个项目开工建设。谋划推进、同城化管理、同城化建设,不断提高县城规划建设水平，全面拉开一主多辅、间疏有致的6+2城镇发展总体框架。各县区政府、新区管委）
五是打好产业聚集攻坚战。开展产业聚集区（园区）攻坚年活动。年月底前完成所有产业聚集区总规、控规及产业规划编制和审批工作（市发改委、各聚集区管委）全面落实省支持产业聚集区发展的优惠政策，细化具体措施和操作办法，切实增强对大项目、大企业、大集团的吸引力（市发改委、财政局、政务中心）积极探索园区（产业聚集区）市场化开发的新路子，加快打造优化产业布局的载体、集聚优质生产要素的平台。高标准推进开发区扩区发展，适度超前开展基础设施建设，加快工业园、医药基地等项目建设。现有产业聚集区基础上，打造特色工业园区,依托山船重工，打造中船重工船舶配套产业园；依托戴卡轮毂，打造中信汽车零部件产业园；依托粮油，打造粮油食品产业园；依托山桥，打造集团重型装备产业园；依托重工，打造冶金专用设备产业园。力争全市产业聚集区（园区）新增开发面积20平方公里以上；主营业务收入突破1100亿元；规模以上工业增加值增长16%以上；千万元以上在建项目300个以上；固定资产投资增速30%以上。全市谋划储备亿元以上重大项目1000个以上，各县区、开发区、新区储备重点项目500个以上。市发改委，各县、区政府，开发区、新区、各产业聚集区管委）
六是打好人才、教育、科技攻坚战。推进港城创业中心二期、数据产业研究院和大学国际科技合作基地建设，新建工程技术研究中心、企业技术中心5家，建设部级科技企业孵化器1家，培育创新型企业10家，争列创建国家创新型城市试点城市（市科技局）落实人才发展规划纲要，规划建设以公共租赁房为主体的人才家园”着力培养、引进高精尖人才。加强与京津高校、科研院所的合作联系，开展京津人才柔性引进工作。新区要积极研究谋划引进、建设高等院校，建设高教园区，打造环渤海区域特色人才培训实习基地和中高级人才流转中心。市人社局、市教育局、新区管委）
七是打好对外开放攻坚战。强化招商引资,充实招商工作力量，确保有足够的人力、物力、财力用于招商引资工作。加强招商队伍建设，市、县区、开发区都要建立对内、对外两支招商队伍，吸纳工程技术、企业管理、财会和法律等方面的专业人员组建专业化招商队伍，确定适当的编制，选拔得力人员充实招商队伍，确保满足招商引资工作需要。保障必要招商经费，用于参加国家、省组织的招商活动和我市组织的驻外招商、委托招商、小团组招商等招商活动，以后根据实际情况适度增长（市财政局，市编办，各县、区政府，开发区、新区管委）建立常态化招商机制，各县区、产业聚集区（园区）都要按照产业定位，选准主攻方向，精心谋划开展专题招商会议和小团组招商活动，原则上县区、产业聚集区（园区）党政一把手必须有一人轮流在外招商。采取有效招商方式，从国际友城、国内外发达地区选择10个城市作为我市招商据点，成立专门机构，开展驻地招商。从知名投资商、中介机构、国驻外机构、企业负责人中选择至少100人作为我市招商代表，开展委托招商。实施更有效的招商引资和对外开放激励政策，力争全年实际利用外资5.7亿美元，各县较上年翻一番。选择10家龙头出口企业和10家具有发展潜力的中小型出口企业重点扶持，支持企业开拓国际市场，力争培育出口超亿美元企业3家，山船修造船基地成为部级出口基地。积极实施“走出去”战略，鼓励企业境外投资，努力扩大劳务输出，支持企业承揽国际工程、建设海外园区。市商务局，各县、区政府，开发区、新区管委）
八是打好与腹地互动攻坚战。积极发展“飞地经济”积极引进周边地区来我市开展经济合作，兴办企业，探索建立“资源共用、基础共建、利益共享、风险共担”共建共管协调机制。深入推进“东出西联”加强与京津、山西、内蒙及山东、辽宁等区域的合作，延伸和拓展港口腹地范围，打造华北、西北、东北地区重要的出海口基地。积极谋划推进蒙古国，满洲里、乌鲁木齐以及张家口、承德在市建设“出海口”加快新区工业园的开发建设，成立管委会，加快规划进度，加大招商引资力度，尽快取得实效。市发改委，各县、区政府，开发区、新区管委）
九是打好体制机制创新攻坚战。着眼沿海地区大跨越、大发展，深层次推进体制机制创新，建立健全沿海地区发展协调机制，进一步清理审批事项，减少审批环节，下放审批事项，创优发展环境。
审批机制创新。除国家和省规定必须由市以上审批的事项外，所有审批权限全部下放到县区和园区，按省里统一要求办理审批手续。（市直有关部门、市政务中心、市沿海办）
管理体制创新。着力解决管理层级多、与县区管理交叉等问题，推行扁平化的一层楼”管理，尽快形成小管委会、大功能区的产业聚集区（园区）管理体制。（市编办、市委组织部）
用人机制创新。招聘优秀人才到沿海县区、园区任职，保持公务员身份不变，档案全部封存，采用全员聘任制，实行绩效工资和动态管理。（市委组织部，市人社局，各县、区政府，开发区、新区管委）
工作机制创新。年月，成立市、县（区）沿海地区开发建设工作领导小组办公室，为常设性机构。各级形成一把手亲自抓，常务副职具体负责，市、县区联动的推进机制。（市编办，沿海县、区政府）
项目代办机制创新。各县区、开发区、新区、各园区要选拔优秀后备干部担任项目代办员，为投资者提供全程代办各种手续的服务。（各县、区政府，开发区、新区管委）
考评机制创新。市沿海办每季度沿海地区开发建设工作考评情况，每年度一次考核。对排名末位的领导班子和相关领导干部，采取警告、调整等组织措施。（市委组织部、市沿海办）
三、切实加强对沿海地区开发建设工作的领导
为加强我市沿海地区开发建设工作的统筹协调，加大沿海地区开发建设战略的推进力度，市政府成立沿海地区开发建设领导小组，设立领导小组办公室，为常设性机构，负责领导小组的日常工作。领导小组成员单位要确定一名科级干部担任工作联络员。各县区、园区要成立相应的组织机构。
（一）市沿海地区开发建设领导小组职责
1.审议沿海地区总体规划、产业发展规划及其它配套性规划；
2.协调解决沿海地区产业发展的重大问题；
3.督促指导省委、省政府和市委、市政府确定的各项政策措施的贯彻落实；
5.协助市委对沿海县区领导班子绩效考核并实施奖惩。
（二）市沿海地区开发建设领导小组办公室职责：
办公室作为领导小组日常办事机构，主要承担综合、协调、督导职能。
1.负责全市沿海开发建设工作方案、目标任务的分解并督导落实；
2.就沿海地区开发建设工作进行调查研究，会同市有关部门研究提出沿海地区开发建设的政策和措施建议；
3.协调督导项目建设中市级以上行政许可事项的办理工作；
4.负责市沿海地区开发建设工作领导小组会议和重要活动的组织安排；
5.负责与省沿海地区开发建设领导小组办公室的联系事宜；
6.编发沿海地区开发建设工作信息和简报；
7.定期沿海地区开发建设工作考评情况；
1.市发改委：研究提出沿海地区开发建设工作目标、任务和措施建议。会同市直有关部门研究提出沿海地区产业发展规划、综合交通体系规划、重大基础设施建设、结构调整及重大生产力布局、生态建设和环境保护、资源开发等方面的建议。指导沿海各县区、产业聚集区产业发展规划编制，并督导实施。沿海县区重点项目，优先列入市“十二五”规划，优先申报省重点建设计划。
2.市财政局：负责落实相关财税支持政策，协助沿海县（区）和新区建立投融资平台。
3.市人力资源和社会保障局：组织编制沿海县区人才引进、培育实施方案，并指导实施。
4.市国土资源局：实施有差别的土地政策，加强建设用地统筹，对符合国家产业政策、向沿海转移的重大工业项目，优先安排用地指标，属于战略新兴产业的项目，按照企业缴纳的土地出让金数额给予支持。
5.市科技局：组织编制沿海地区科技创新及公共技术服务平台建设实施方案，并指导实施。
6.市城乡规划局：组织编制沿海地区总体规划和空间发展战略规划并指导实施。指导新区编制总体规划。
7.市水务局：组织编制沿海地区水资源保护和利用规划，并指导实施。
8.市环保局：组织编制沿海地区生态环境保护规划，并指导实施。简化环评审批程序和内容，除可能对环境造成重大影响的建设项目外，均由所在县区环保部门进行审批。
9.市商务局：指导沿海县区创新招商方式，探索行业招商、中介招商、园区招商、特色资源招商等招商新模式，举办发展论坛、专项会展等系列活动。
10.市林业局：组织编制沿海地区林业建设规划，并指导实施。
11.市旅游局：组织编制沿海地区休闲旅游度假基地总体规划，并指导实施。
12.市金融办：协调金融机构，落实有关金融体系建设和金融支持政策。
13.市国税局、地税局：落实企业研发投入税前抵扣政策，把国家支持企业发展的各项减免缓等优惠政策落到实处。
14.市交通运输局：负责提升港口功能，加快港口及疏港综合交通体系建设。
15.市城乡建设局：协调指导沿海县区搞好城市市区、县城、城乡结合部、公路两旁、乡镇、村庄的环境整治。
16.市教育局：组织编制沿海地区教育体系方案并指导实施；编制沿海地区各类专业人才方案。
17.市农业局：组织编制沿海地区海洋农业发展规划并指导实施。
18.市统计局：建立沿海县区、园区主要经济指标统计体系，按季度形成统计报告报市领导小组。
19.海关：加强关区合作，实现“一站式”服务，简化手续，提高通关效率。
20.县、县、区、区、区政府，开发区、新区管委：组织编制各相关规划，并负责实施。
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