嘉善经开区创新招商模式赢得先机激活美丽城镇“产业美”
浙江在线日讯（通讯员 葛文婧）今年以来，嘉善经开区创新落地“基金+股权+项目”招商模式，迅速获得资本方和项目方青睐。经开区以创新招商模式赢得先机，为美丽城镇“产业美”建设发展提供新路径。
所谓“基金+股权+项目”招商模式，简而言之，就是地方政府设立的产业专项基金，围绕区域产业定位，通过与产业投资基金机构合作，借助基金机构的优势，参与股权投资，并最终吸引项目落地。
在一级市场预先“猎捕”优质项目，是这一招商模式的显著特点。相较于在获取项目意向后，通过产业基金合作完成项目招引，股权的率先介入无疑确保了“近水楼台先得月”的领先优势。
据介绍，以往，项目招商机会主要来自投资方有意扩大产能或者产能转移。招商人员往往通过上门拜访企业或者知名会计师事务所等中介服务机构获取项目信息，对于优质项目的争取可以用“群雄逐鹿”、“虎口夺食”来形容。而通过“基金+股权”的双重加持，则往往能够提前锁定好项目。这一招商模式还有一大好处，就是能够借助专业基金公司对产业项目的深度考量和把握，补足政府招商专业力不足的短板。
正是在“基金+股权+项目”招商模式推动下，投资方与产业平台结成了亲密的利益共同体，多方携手参与资本扩张，项目招引也水到渠成。计划总投资100亿元的云顶新耀项目成功牵手嘉善经开区，就是这一模式的成功实践。该项目还跑出了3月份签约、5月份出资、10月份上市、11月份开工的“嘉善速度”。
今年10月9日，云顶新耀成功登陆香港股市，首日收盘价72.75港元，上涨32%。这笔股权投资的预期收益被业内所看好。
以股权合作形式深度介入，如何控制国有资本入市的风险？
嘉善经开区管委会常务副主任姚斌认为，除项目必须符合主导产业方向外，项目的成熟度无疑是决定投资与否的重要衡量标准。但产业基金的首要使命是进行产业引导；在合理盈利空间内适时退出，才能确保基金滚动使用,助推开发区美丽城镇“产业美”建设。
今年以来，嘉善创新招商模式，由嘉善县财政资金和嘉善县国投公司自有资金分别出资设立政府产业基金和国投产业基金。截至目前，嘉善运作政府产业基金4支，规模5.6亿元，成功组建国投产业基金11支，总规模超200亿元。
有了政府产业基金和国投产业基金，嘉善开始主动与北京、上海、杭州等地具有深厚产业资源的基金投资机构合作组建特色产业基金，直投重点招引的重点项目。截至目前，嘉善已与知名投资机构合作推进组建产业基金20多支，基金总规模超300亿元。
嘉善经开区正是这一模式的实践者和获益者。作为国家级经济开发区，嘉善经开区确定了集成电路、生物医药、新能源新材料三大主导产业。7月20日，嘉善与中芯聚源建立集成电路产业基金。而中芯聚源正是中芯国际集成电路制造有限公司发起设立的股权投资基金管理机构。背靠这棵“大树”，开发区的集成电路产业相当于有了一个丰富的“项目库”。唐人制造半导体设备总部项目和飞骧科技射频芯片设计封装项目正是这种基金合作模式结出来的“葡萄串儿”。
在生物医药领域，今年10月9日，嘉善县国投公司与康桥资本携手组建嘉善生命健康产业基金，总规模100亿元，重点投向生命科技、医疗器械、医疗服务领域。而云顶新耀项目落户正是来源于康桥资本。
嘉善县国投公司相关负责人表示，发挥政府财政资金的杠杆作用，能够吸引更多社会资本参与到基金的运作中来，寻找有产业背景和能力、有项目资源的投资机构开展深度合作，围绕主导产业，推动产业引导、项目引入，嘉善已经探索形成了一个比较完善的运作模式。
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