来源： 浙江在线-浙江日报 余丽

　　念活土地经，嘉善大云在政策范围内突破创新，让农民在美丽乡村收获沉甸甸的财富。

　　近年来，充满生机活力的云乡沃土上，处处涌动国家级农综改革的热潮，一条以土地这个核心要素驱动的乡村振兴之路，正破浪前行。

　　“现在全村人都盼着村级集体收入越来越高，将来大家分到手的钱更多！”从村干部手中接过3000元分红，缪家村村民张爱英不禁对村里今后的发展充满期待。今年年初，缪家村首次以现金形式将村股份经济合作社的220万元村集体股份分红，发放到3366名村民手中，村民实实在在尝到了村级集体经济发展带来的红利。除了合作社带来的红利，55万元来自“强村计划·飞地抱团”一期项目的收益入账，也让不少邻村村民“眼热”。

　　随着村级“低散乱”大量腾退和工业园区转型升级，村级集体经济发展遇到了成长中的“烦恼”，尤其是经济薄弱村处于“实力有限无法投、没有地方无处投、看到项目不敢投”的三难境地。为了壮大村级集体经济，嘉善县推出“强村计划·飞地抱团”，大云镇成为实施该创新性举措的第一个主体。

　　位于大云镇的大云中德生态产业园，2016年6月正式启动，是嘉善第一个正式认定的“两创”中心项目，也是首个跨区域多村联建强村项目。

　　打破区域限制，拿出园区最好的区位，整合全县强村扶持土地指标，把原先分散的土地指标化零为整，实现“飞地”，集约布局，让全县薄弱村、腾退村都有机会参与抱团发展。由村集体出资成立公司开发建设，由大云镇负责招商及运营，高标准建设一二三期项目，按照德国工业厂房风格规划设计、整体建造，厂区内各种基础设施配套齐全，景观绿化精致有品，办公精装修一步到位，实现租赁企业“拎包”入驻。在收益分配上每年按投资额的10%给予保底分红……大云“飞地抱团”升级版模式荣获了第五届浙江省公共管理创新案例优秀奖，并成功入选浙江省26条经济体制重点领域改革典型经验，在全省复制推广。

　　大云中德生态产业园一期建设6幢厂房和1幢办公楼，于2017年12月投入运营，目前已分红3350万元。二期新建1幢办公楼、4幢标准厂房，截至目前累计投资8100万元。三期为嘉善、庆元、九寨沟三地联建项目，也是全省首个跨省、跨县域三地共建“飞地抱团”强村项目，是嘉善县深化山海协作、开展对口精准帮扶的生动实践。园区建成后，主要引进以德资为主的欧美高端装备制造、精密机械和科技人才项目，于今年11月16日开园，投产后将为庆元县83个和九寨沟48个村每年带来2200万元收益。

　　“飞地抱团”是一种“县域统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”的强村发展模式，实现了“村内经营到村外、粗放经营到集约、分散经营到集中”的转变。依托“飞地抱团”，变“输血”为“造血”，大云为乡村振兴注入强劲动力。

　　嘉善大云：“飞地抱团”飞出强村富民“云空间”

　　念活土地经，嘉善大云在政策范围内突破创新，让农民在美丽乡村收获沉甸甸的财富。

　　近年来，充满生机活力的云乡沃土上，处处涌动国家级农综改革的热潮，一条以土地这个核心要素驱动的乡村振兴之路，正破浪前行。

　　“现在全村人都盼着村级集体收入越来越高，将来大家分到手的钱更多！”从村干部手中接过3000元分红，缪家村村民张爱英不禁对村里今后的发展充满期待。今年年初，缪家村首次以现金形式将村股份经济合作社的220万元村集体股份分红，发放到3366名村民手中，村民实实在在尝到了村级集体经济发展带来的红利。除了合作社带来的红利，55万元来自“强村计划·飞地抱团”一期项目的收益入账，也让不少邻村村民“眼热”。

　　随着村级“低散乱”大量腾退和工业园区转型升级，村级集体经济发展遇到了成长中的“烦恼”，尤其是经济薄弱村处于“实力有限无法投、没有地方无处投、看到项目不敢投”的三难境地。为了壮大村级集体经济，嘉善县推出“强村计划·飞地抱团”，大云镇成为实施该创新性举措的第一个主体。

　　位于大云镇的大云中德生态产业园，2016年6月正式启动，是嘉善第一个正式认定的“两创”中心项目，也是首个跨区域多村联建强村项目。

　　打破区域限制，拿出园区最好的区位，整合全县强村扶持土地指标，把原先分散的土地指标化零为整，实现“飞地”，集约布局，让全县薄弱村、腾退村都有机会参与抱团发展。由村集体出资成立公司开发建设，由大云镇负责招商及运营，高标准建设一二三期项目，按照德国工业厂房风格规划设计、整体建造，厂区内各种基础设施配套齐全，景观绿化精致有品，办公精装修一步到位，实现租赁企业“拎包”入驻。在收益分配上每年按投资额的10%给予保底分红……大云“飞地抱团”升级版模式荣获了第五届浙江省公共管理创新案例优秀奖，并成功入选浙江省26条经济体制重点领域改革典型经验，在全省复制推广。

　　大云中德生态产业园一期建设6幢厂房和1幢办公楼，于2017年12月投入运营，目前已分红3350万元。二期新建1幢办公楼、4幢标准厂房，截至目前累计投资8100万元。三期为嘉善、庆元、九寨沟三地联建项目，也是全省首个跨省、跨县域三地共建“飞地抱团”强村项目，是嘉善县深化山海协作、开展对口精准帮扶的生动实践。园区建成后，主要引进以德资为主的欧美高端装备制造、精密机械和科技人才项目，于今年11月16日开园，投产后将为庆元县83个和九寨沟48个村每年带来2200万元收益。

　　“飞地抱团”是一种“县域统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”的强村发展模式，实现了“村内经营到村外、粗放经营到集约、分散经营到集中”的转变。依托“飞地抱团”，变“输血”为“造血”，大云为乡村振兴注入强劲动力。

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